电力公司集体企业改革改制解析.doc

xx公司集体企业改革改制 实施方案 为贯彻落实《国家电网公司关于开展集体企业改革改制工作的指导意见》（国家电网体改〔2015〕100号），根据《国家电网公司关于印发集体企业改革改制重点工作安排的通知》（国家电网体改〔2015〕101号）要求，结合公司实际，制定本方案。 一、企业现状（2014年12月31日为基准日） （一）户数情况 xx公司现有与主业无资本纽带关系的国有企业1户：xxX开发总公司，下辖集体企业2户（不含xx阳光电力维修工程有限责任公司）。 （二）资产情况 按汇总口径，集体企业（不含xx阳光电力维修工程有限责任公司）资产总额X万元、权益总额X万元、2014年营业收入X万元、实现利润总额X万元，净利润X万元。 （三）人员情况 集体企业共有在职人员321人，其中，主业支援集体企业全民职工49人、集体身份职工5人、直签外聘人员267人。 （四）职工参加社会保险情况 职工应参加社会保险321人，实参保321人。 二、工作思路和基本原则 （一）工作思路 根据《通知》要求，为提高劳动效率和企业效益，为集体企业提升管理、做实做优奠定坚实基础，从事电网辅助业务类集体企业中施工安装类企业县层面仅保留1家施工安装类企业的公司。 公司严格参照《通知》精神，结合本单位的实际情况，在充分考虑稳定的基础上，决定采取公司化改制方式，首先在省公司的指导下，将与主业无资本纽带关系的国有企业1户：xx公司变更为集体企业，然后xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx开发总公司被xxxx有限责任公司吸收合并，xxxx有限责任公司存续经营。 根据国网公司“改革改制、重组整合、强化管理、健康发展”的要求，通过公司化改制重组，深度整合同类业务企业，强化集团化、集约化、专业化管理，全面提高管理水平和效率效益，逐步发展为主营业务突出、治理结构规范、依法独立运作、具有较强市场竞争力的独立法人实体和市场主体。 （二）基本原则 1.从公司实际出发，抓住政策机遇，着力解决当前主要矛盾和突出问题。 2.立足当前，着眼长远，多措并举，促进集体企业持续健康发展。 3.严格执行政策，依法合规操作，确保国有、集体资产不流失，经得起历史检验。 4.履行民主决策程序，尊重职工意愿，确保队伍稳定。 5.加强安全生产，安全生产和维稳工作“两手抓、两手硬”。 三、公司化改制方案 （一）公司化改制总体情况 1．改制工作分类统计情况 首先在省公司的指导下，将与主业无资本纽带关系的国有企业1户：xx电力开发总公司变更为集体企业，然后xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx电力开发总公司被xxxx有限责任公司吸收合并，xxxx有限责任公司存续经营。 ①按层级划分：拟通过公司化改制，减少xx公司一级集体企业1户（xx阳光电力安装工程有限责任公司）；减少与主业无资本纽带关系的国有企业1户（xxX开发总公司）。 ②按企业性质划分：拟通过公司化改制，减少集体全资企业1户（xx阳光电力安装工程有限责任公司）；减少与主业无资本纽带关系的国有企业1户（xxX开发总公司）。 ③按主营业务划分：拟通过公司化改制，减少电力安装企业1户（xx阳光电力安装工程有限责任公司）；减少电器零售企业1户（xx电力开发总公司）。 ④按企业处置方式划分：拟通过公司化改制，吸收合并企业2户（xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx电力开发总公司）。 按照2014年财务年报数据，上述两家集体企业资产总额xx万元、权益总额xx万元、2014年实现营业收入人xx，其中主业支援全民职工28人，集体职工4人，直签外聘人员115人。 人员安置及资产处置情况 （1）从业人员安置情况：通过公司化改制，被吸收合并的企业，人员由吸收合并企业接收安置；改制后存续经营的企业，全部人员在原单位安置。 （2）资产处置情况：拟减少的1户集体企业（xx阳光电力安装工程有限责任公司），1户国有企业（xx电力开发总公司），通过资产重组，均被xxxx有限责任公司吸收合并；改制后共计1户（xxxx有限责任公司）一级集体企业。 （二）公司化改制具体情况（逐户说明) 吸收合并:拟采用吸收合并处置方式的企业2户，为xx阳光电力安装工程有限责任公司、xx电力开发总公司: （1）xx阳光电力安装工程有限责任公司 ①该企业系县公司层面一级集体企业，主办单位为国网xx供电公司；主营业务为电力工程安装（承装类五级）；电力工程维修、农村电网运行维护服务（承修类五级）；电力技术服务咨询服务，电力器材销售（涉及许可的凭许可证经营）；资产总额XX万元、权益总额X万元、2014年实现营业收入XX万元、净利润XX元；实际数据需待界定后核准。截止2014年底，从业员工103人，全部为直签外聘人员。 ②该企业吸收单位为xxxx有限责任公司，系县公司层面一级集体企业，主办单位为国网xx供电公司；主