綠维创景控制性详细规划技术路线解读以富平国际陶艺文化旅游产业园区为例.docxVIP

控制性详细规划技术路线解读——以富平国际陶艺文化旅游产业园区为例旅游与城市规划设计专家 产业地产与新型城镇化运营服务商北京绿维创景规划设计院New Dimension Planning Design Institute Ltd.官方网站：旅游运营网 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。控制性详细规划技术路线解读——以富平国际陶艺文化旅游产业园区为例北京绿维创景规划设计院??? 前言控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求，是城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。以往的城市控规中只是在简单遵循总规的定位及用地基础上，进行用地细分及指标确定，其结构的定位只是单调的遵循功能分区规划，没有更深入的考虑其产业及多功能的发展，只是单纯的城市布局，没有真正意义上把城市的生存与发展强化出来，各个地块指标的确定基本都是根据经验值，没有把指标与城市的特色、文化、产业等长期发展目标结合起来。在强调特色化、产业化、以人为本的新型城镇化架构下，控制性详细规划需要更深入的考虑产业及多功能、特色化的发展，更关注项目的实施落地性与可持续运作。本文，将结合绿维创景在新型城镇化、文化旅游产业园区方面的典型案例——富平国际陶艺文化旅游产业园区，详细解读控制性详细规划的技术路线。??? 控制性详细规划技术路线解读第一，进行项目背景分析。背景分析的主要目的是把握项目发展所面临的政策要求、经济环境及其他要素，确定需要关注的核心问题及最终目的。在富平国际陶艺文化旅游产业园区项目中，绿维创景认为应抓住中央提出“新型城镇化是未来国家经济社会发展的重大战略”、陕西省出台《陕西省人民政府关于加快推进城镇化的决定》的大背景，重点关注富平如何成为中国西部新型城镇化的典范这一问题。第二，进行上位规划及相关规划解读。通过对上位规划及其他相关规划的梳理及解读，了解所规划项目在整个区域中的功能定位、目标定位、产业定位等，作为本项目规划的依据。第三，确定战略、目标、产业、功能定位。通过对项目背景及上位规划的分析解读，以及与甲方的多次沟通，在遵循上位规划相关定位的基础上，进行战略、目标、产业、功能等定位的确定。在富平国际陶艺文化旅游产业园区项目中，绿维创景延续概念性规划的发展方向、战略定位及目标，将本案定位为以现代陶艺产业为主导，以温泉旅游产业和养生产业为延伸，以生态人居产业为重要支撑的区域形象展示窗口、片区发展核心、陶艺特色产业集群及生态文明示范中心。第四，调研与分析。现场调研重点任务包括：用地现状、现状人口分布、建筑物使用情况、重大基础设施、市政工程管网（重点注意高压线的走向）、周边土地开发及用地情况、项目地及周边已建项目、当地文化特色、产业资源等；综合现状分析包括：区域分析、场地分析。富平陶艺文化产业园区位分析图富平陶艺文化产业园范围及位置图富平陶艺文化产业园土地使用现状图第五，解读国家及地方规范标准。对与本项目相关的国家及地方规范标准进行解读，在项目制作过程中尽量按照规范标准中的要求操作执行。第六，人口规模预测。了解现状人口分布、参照总体规划中对该地区的人口规模定位、根据当地计划生育指标及当地人口年龄与性别构成情况确定人口自然增长率、根据本地经济建设条件等具体情况确定机械增长人口、结合当地城镇化建设标准确定人均建设用地指标等。在富平陶艺文化产业园项目的人口规模预测中，绿维创景根据富平国际陶艺文化产业园的产城一体化的战略定位及空间布局，适当上调了按照国家新型城镇化建设人均建设用地的标准（控制在100㎡/人以内）计算出的常住人口规模。同时由于陶艺产业的发展，本区域内的商业、酒店等公共服务设施面积相对较多，其旅游、短期住宿等流动人口也随之增加，因此规划范围内通勤人口也要纳入预算中。第七，结构功能定位。结构功能构思要综合考虑交通、服务、绿化、景观灯各种因素。在富平陶艺文化产业园项目中，绿维创景延续总体规划路网，形成主要交通格局；与规划区域内文化功能结合，形成文化产业型廊道；考虑城市发展必备功能与区位条件，形成城市综合服务轴线；结合周边景观风貌，把景观绿化系统融入其中，构建生态城市，形成景观廊道；结合功能轴线与道路格局，形成不同功能区域，以此形成中心为核心功能，外围为生态居住的功能结构等。第八，土地利用。土地利用规划中，涉及到以下工具及要点：土地使用规划图——图纸比例同现状图，图中反应出规划边界、画出规划各类使用性质用地的范围、用地性质细分至小类、地块划分规模应与区位和用地类型相适宜并有利于分期实施。土地使用平衡表——规划建设用地结构比例与规划人均单项建设用地指标符合相应国家及地方规定。用地兼