2016年全面深化改革工作要点.docVIP

2016年全面深化改革工作要点 XXX公司深化“三变”改革2016年 工作要点 2016年是“十三五”计划的开局之年，也是推进“资源变股权、资金变古股金、农民变股民”（以下简称“三变”）的承上启下的重要一年。XXX公司将结合“三变”改革，按照立足优势、激活资金、盘活资源、扶持就业的理念谋划，打造成高质量、有品位、上档次统筹发展的旅游综合体、实现跨越发展，将将山地特色大健康旅游打造成盘县的支柱产业。 一、指导思想 全面贯彻落实中央、省委、市委农村产权制度改革有关精神，贯彻落实中央、省委、市委领导有关批示和讲话精神，贯彻落实全省扶贫开发大会精神，充分发挥统分结合的双层经营体制优越性，进一步激活农村发展内生动力，推进“三变”改革向广度、深度和精准度迈进，推进农业产业规模化、组织化、市场化发展，促进农村新型农业经营体系形成，助推“决战三年·摆脱贫困”、全面小康，打造大健康旅游目的地和国际旅游休闲度假城市，实现农业强、农村美、农民富。 二、工作思路 结合XXX涉及“三变”改革工作实际，明确目标任务，细化涉及“三变”改革工作的具体项目，加强“三变”改革工作领导、壮大企业经营主体、丰富“三变”承接载体、建立改革发展平台 全面深化“三变”改革工作。 三、重点工作 （一）抓机制，加强组织领导 为有效推进各旅游景区资源变股权、资金变股金、农民变股民“三变”的工作，根据2016年公司人事变更情况，调整“三变” 改革工作领导小组，公司董事长XXX任领导小组组长、公司副总XX、徐XX，公司总工程师XX任副组长，总公司各部门负责人及子公司负责人为成员。领导小组下设办公室在XXX办公室，XXX同志兼任办公室主任，统筹抓好具体事务，实现组织机构全覆盖。 （二）抓培训，加强业务学习 组织公司人员学习“三变”政策和相关业务知识，每月不少于一次，掌握开展“三变”工作的方法步骤，提高推进“三变”改革的能力水平。全面开展、学深学透农村产权改革、土地流转、确权颁证、适度规模发展意见，中央、省、市、县领导重要批示和讲话，以及市委市政府、县委县政府的“三变”改革的相关文件等，让干部职工懂“三变”、抓“三变”。 （三）抓实效，开展清产核资 对我公司实施项目覆盖的行政村的村集体的资源、资产和资金（简称“三资”）开展清产核资工作。摸清村集体“三资”的存量、结构、分布和运用情况，确实盘活村集体资源，将景区项目建设与推进“三变”改革有机融合，今年的实施重点项目。 （四）以融资为突破，加强平台建设， 1、在2015年6月以前，以旅文投公司为融资平台，将村集体“三资”打包在我公司项目中进行融资，融资金额算着农户资金入股公司项目建设，实现资金变股金，2016年在重点建设的哒啦仙谷景区、沙淤农业园区、妥乐古银杏景区、娘娘山景区、乌蒙大草原景区五大景区五大景区覆盖区域实现村集体“三资”融资3000万元，实现入股分红400万元以上。 2、2016年扶持注册村集体经济占有股份的集体建筑公司、劳务公司20家以上，指导规范农业专业合作社的成立，将项目业务细化下放合作社。强化全域覆盖，整合各类资金，加大县属平台公司的投资力度。 (五)创新分配方式，完善利益联结机制 1、保底分红，土地流转费、房屋租金正常支付； 2、入股收益，“三资”折价按股本参与项目经营建设； 3、从公司总收益中拿出部分进行二次分配，全力提高群众增收受益程度。 (六)抓典型建设，实现辐射带动 1、旅文投公司与曲靖万隆公司协议，旅投公司以流转土地入股药用牡丹种植项目，占股30%。在旅投公司的每年股份收益中抽出40%作为流转土地农户分红，除每年分红外，700元/亩/年的土地流转费正 常支付农户。 2、依托虎跳峡“生态”优势，盘活资源、激活闲散资金， 抢抓贵州大力发展山地特色旅游业的机遇，结合“三变”改革，开发“虎跳河”水上乐园项目与村集体共同管理，购置乌篷船、冲锋舟、游艇，建游客码头、游艇客栈。每年预计为村集体增收110万元，将闲置的水面资源变成集体增收的“摇钱树”，实现资源变股权，助推村集体经济跨越发展。 篇二：国务院批转2016年深化经济体制改革重点工作意见 国务院批转2016年深化经济体制改革重点工作意见 国发〔2016〕21号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院同意国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2016年3月25日 关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见 国家发展改革委 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。根据《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》和《政府工作报告》部署，现就2016年深化经济