《涉农婚姻类诉讼案件调查研究报告.docVIP

涉农婚姻类诉讼案件调查研究报告 　　——以南京江宁区淳化法庭为分析视角 　　冯 勇 　　一、前 言 　　加强社会主义新农村法制建设是建设社会主义新农村中的一项重要内容，它对于“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、民主管理”的实现起着推进和保障的作用。加强社会主义新农村法制建设就是要求广大农民在党组织的领导下，认真落实依法治国方略，依据宪法、法律、行政法规、地方性法规，通过各种途径和形式，把农村政治、经济、文化和社会各项事业纳入法制轨道，从而推动农村经济和社会的全面发展。 　　家庭是构成社会的基本单位，婚姻类诉讼的增多就意味着家庭的不稳定，家庭的不稳定则会带来社会秩序的混乱。特别是在广大的农村涉及婚姻对于家庭尤其是整个农村，在建设社会主义新农村大的背景下和谐的家庭有助于形成和谐的社会。由此可见，离婚不再是个人的问题，而是一个社会问题。 　　笔者从实习的南京市江宁区人民法院淳化法庭近几年的离婚案件进行了分析比较，并从近两年来审结的离婚案件中随机抽取了100件(判决和调解的案件)进行了分析，得出以下一些微薄的结论。笔者所在的实习单位淳化法庭隶属于江宁区人民法院，其辖区有淳化街道、湖熟镇其面积共计277平方公里，人口共计13.73万，管理共计15个居委会，44个村委会。 　　二、调查的过程、方法及主要结果 　　关于涉农婚姻类诉讼案件的调查经过了一个摸索的阶段。2006年6月，笔者到江宁区人民法院淳化法庭实习发现婚姻类诉讼占法庭审理案件中一定的比例，直观的仅从参与法庭案件旁听的人数上就多于其他类案件。当笔者参与整理06年的案件卷宗时发现，离婚类案件中双方当事人结婚时间比较短，离婚率却比较高，年龄比较小，离婚率较高等特点引起思考。 　　因此，笔者尝试选择了涉农婚姻类诉讼案件的调查研究。调查采取的基本方法是查阅案件卷宗，辅之以参与法庭旁听和对法官的访谈以及与当事人即原被告的交流。 　　对于所取得的结案卷宗及涉农类婚姻案卷的样本，笔者的调查项目包括：涉农类婚姻家庭类案件比率;样本中数据统计呈现的特点;程序上涉农类婚姻家庭类案件的特点，等等。从这些调查项目中了解到的大部分数据信息以及一些有意义的个案，将于下文结合不同层面上加以介绍和分析。 　　在农村若要真正离婚是有许多实际困难的。从男方来说，农村结婚费用相对农民的收入来说是昂贵的，离婚时他不能不考虑经济上的损失和再一次结婚的费用他能否承受。还有，目前农村存在着突出的男性过剩的问题，在25-29岁的未婚人口中，性别比为409.52，在30-34岁则为1205.58，而在35-39岁年龄段达到2000.45。未婚人口中如此高的性别比，使男性在离婚后很难找到更合适或更好的对象。使他们不愿轻易离婚。从女方来看，“嫁汉、嫁汉，穿衣吃饭”的传统思想在农村还有很大势力。 　　尽管农村离婚不易，近些年离婚的人数在各地都呈上升的趋势。越来越多的农民走出封闭的村庄外出做工、经商，就地转移到农业以外的行业中。广播、电视、录音机等的普及，也使大众传媒的影响辐射到农村。这些都冲击着农民的生活方式和思想观念。家庭的小型化和建国以来普及义务教育及推进妇女解放运动所取得的成果，使这一代年轻人，特别是妇女的自主意识有所提高。遇到男方对婚姻不负责任时，妇女敢于用法律来维护自己的权利，也反映了妇女在婚姻中自主权的提高。 　　表一、淳化法庭04年05年涉农审结案件概况 　　时间 合同类纠纷 财产权纠纷 人身权纠纷 婚姻家庭纠纷 邻里纠纷 农村土地承包经营权纠纷 合计 　　2004 151 73 81 118 3 3 429 　　2005 145 55 100 188 9 9 506 　　表二 　　表三 　　通过判决和调解结案的离婚案件抽样分析，案件的特点： 　　1.离婚当事人年龄跨度大。在样本分析来看，双方年龄在30岁以下的占28%，31岁至35岁占50%，36岁至60岁的占22%。其中比较男女双方年龄差距，男方高于女方6岁以上占8%，最大达16岁。 　　2.离婚原因多样化、复杂化。在100件样本中，当事人以双方没有感情而提起诉讼的占51%;以一方赌博和酗酒以及实施家庭暴力而提起离婚诉讼的占9%;以一方婚后患病、不能尽夫妻义务而提起离婚诉讼的占5%;以一方赌博和酗酒而提起离婚诉讼的占4%;此外，因在子女教育上有分歧、于一方父母有隔阂、一方犯罪、事业不能养家等其他原因而提起离婚诉讼的占31%。 　　3.解除婚姻关系比例上升。2004年涉农婚姻家庭类纠纷占全年结案的22%(见表二)，2005年此比例则上升为27%(见表三)，比例在上升。值得注意的是在样本的100件离婚案件中，第二次提起诉讼的有15件，占15%，经审理仍然判决不予离婚的仅有3件;第三次提起诉讼的有2件，占2%。 　　4.请求损害赔偿案件增多。婚姻法第四十六条规定了无过