綿阳市城乡环境综合治理.docx

绵阳市城乡环境综合治理暨创建全国文明城市调研报告政协绵阳市委员会2010 年3 月1前言市政协五届56 次主席会议根据市政协党组2010 年度工作计划和市委、市政府领导的安排，经研究决定成立调研组，就城市环境综合治理暨城市管理、农村环境综合治理、创建全国文明城市工作进行调研。市政协主席张世虎，副主席陈友学、郑和平、文久喜、李京平，有关副秘书长和市政协办公室、市政协研究室、市政协社会法制委、人资环委、农业委、学习文史委、科教文卫体委，市文明办、市城市环境综合整治办、市城管办及各县市区政协、园区负责人参加调研活动。市政协社会法制委、市政协人资环委、市政协农业委和9 个县市区政协组成12 个调研小组，各调研小组采取座谈、实地调查、视察的方式，广泛征求群众意见，查找问题，客观提出建议措施，并形成了12 篇调研报告，3 篇情况汇报和9 篇建议意见。市政协研究室综合城市环境综合整治暨城市管理、农村环境综合治理、创建全国文明城市工作等三篇调研报告，撰写了绵阳市城乡环境综合治理暨创建全国文明城市调研报告，并经世虎主席、友学副主席审定。现将13 篇调研报告，3 篇情况汇报和9 篇建议意见汇编为《绵阳市城乡环境综合治理暨创建全国文明城市调研报告》，供领导决策参考。绵阳市政协办公室2010 年3 月2目录绵阳市城乡环境综合治理暨创建全国文明城市工作调研报告……………市政协社会法制委调研组绵阳市创建全国文明城市工作调研报告…………市政协人口资源环境委调研组绵阳城区环境综合治理城市管理工作调研报告…市政协农业委调研组绵阳市乡（镇）村环境综合治理的调研报告……………涪城区政协调研组调研报告…………………………………游仙区政协调研组调研报告………………………………..江油市政协调研组调研报告…………………………………三台县政协调研组调研报告………………………………..安县政协调研组调研报告…………………………………..盐亭县政协调研组调研报告…………………………………梓潼县政协调研组调研报告…………………………………平武县政协调研组调研报告……………………………....北川县政协调研组调研报告…………………………………市政协社会法制委陈祖勇常委建议意见……………………__________市政协人资环委谢丛玉委员建议意见………………………市政协农业委刘明益常委建议意见………………………..市政协科教文卫体委仲泉松委员建议意见………………..市政协学习文史委肖平凡常委建议意见…………………..市政协社会法制委刘春涛常委建议意见…………………..市政协社会法制委王敬训委员建议意见………………….市政协人资环委侍俊敏委员建议意见…………………….市政协人资环委韩传平委员建议意见…………………….市文明办关于创建全国文明城市工作情况报告…………市城乡环境综合治理办关于城乡环境综合治理情况报告…市城管办关于当前城市管理工作情况报告………………3绵阳市城乡环境综合治理暨创建全国文明城市工作调研报告市政协调研组根据市委安排，市政协党组将城乡环境综合治理暨创建全国文明城市工作作为今年的重点工作，明确了由主席、各位副主席带队的3 个调研组（即农业委牵头的农村环境综合治理调研组、人资环委牵头的城市环境综合治理暨城市管理调研组、社法委牵头的城市文明创建调研组），制订了调研方案，通过召开调研座谈会、组织委员明察暗访、到涪城、游仙部分乡镇、社区同群众座谈、倾听群众意见、听取有关职能部门工作汇报等方式。本着“找问题、查原因、提建议”的原则，现将调研情况报告如下。一、关于农村环境综合治理工作（一）工作现状自2009 年3 月全面启动和整体推进城乡环境综合治理工作以来，通过灾后重建美好家园和全市人民群众共同努力，乡（镇）村环境治理工作取得了较好成绩。一是采取了多层次、多形式的宣传方式，群众主体意识有所提高；二是整治工作重点突出，“五乱”现象有所减少；三是以灾后重建为契机，“四改”工作取得很大的进展，乡（镇）村风貌不断提升。但是，距要求还有很大的差距，硬件投入不到位，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”仍然十分普遍；长效机制未建立健全，应付检查，突击整治现象严重；干群认识不到位，群众主体参与率低等问题突出。4（二）原因剖析1、受市情县情限制，资金投入严重不足。乡（镇）村环境综合治理面宽、量大、内容多。道路、水利（沟渠）等基础设施需要投资建设整治；发展现代农业，科学、环保种田和饲养等生产需要投资引导整治；植树造林美化环境需要投资鼓励；无害化处理垃圾、污水的基础设施需要投资建设整治；宣传动员、环卫人员补助等日常性工作也需要大量的资金投入保障。因此，基层干群大有“巧妇难为无米之炊”的怨情。2、对乡（镇）村环境治理认识不到位。乡风文明，村容整洁是新农村建设的重要内容，也是全党上下关注民生，转变生产生活方式，提