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扩大开放推动创新 发挥优势跨越发展 　　经中央外事办公室和省委批准，2014年11月9日至16日，贵州省委常委、省委组织部部长孙永春率贵州省人力资源交流合作代表团对西班牙、意大利进行友好访问。双方在加强省区合作、文化传承、人力资源管理、社会和医疗保障、生态建设和环境保护等方面，进行了深入交流。 　　虽然中国与西班牙、意大利两国政治体制、国情都不同，经济发展水平存在差距，但西班牙、意大利人力资源、社会保障、生态文化、城市规划、特色产业、环境保护、企业创新等方面的工作方法、理念和方式，对于处在大力实施工业化、城镇化带动战略的贵州来说，都提供了有益的借鉴和启示。 　　扩大对外开放 　　加强交流合作 　　习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上指出，“开放带来进步，封闭导致落后”。未来5年，我国将进口超过10万亿美元商品，对外投资将超过5000亿美元。在欧洲经济至今仍不景气的情况下，中国对于欧洲有着举足轻重的影响。西班牙埃斯特雷马杜拉大区还单独为中国的投资者制定了一系列的优惠政策。 　　2014年6月意大利新任总理伦齐访华期间，两国政府签署了《中意关于加强经济合作的三年行动计划》;10月，李克强总理访意，两国企业间签署的合作协议金额超过100亿美元。山东重工潍柴集团通过债务重组全球最大的豪华游艇制造商意大利法拉帝有限公司，将获得法拉帝公司75%的控股权，同时还成立农用机械公司。国家电网公司将以大约20亿欧元收购意大利电网35%的股份。 　　此次出访，深受外方重视，无论是葡萄酒商还是能源企业，都希望加强与贵州合作，对贵州的生态国际论坛和酒博会表示了浓厚的兴趣，详细询问了如何参展、规模范围等具体事宜。2013年，我省外贸进出口总额为82.9亿美元。2014年，我省获得“西班牙中国文化年”的筹办权。我省借此机会，举办了多彩贵州文化节，贵州的银饰、雕刻、蜡染、木雕等独具贵州特色的产品得到很好的宣传推广。 　　随着高速公路里程增加，环贵州高速开建，高铁开通，航线和旅客人数增加，贵州的对外开放力度不断加大。我们应该“走出去、请进来”，推进高水平的对外开放。特别是通过贵阳综合保税区、贵安综合保税区（争取纳入国家跨境电子商务全业务试点）等平台，积极参与“一带一路”国家战略和长江经济带、珠江――西江经济带、贵广铁路经济带等区域高层次产业链分工合作，加大与国外的经贸往来。 　　医疗和社会制度保障模式 　　要符合国情省情 　　西班牙和意大利是较为发达的资本主义国家，人均国力远高于我国，但由于医疗和社会保障待遇的刚性特征，也面临许多困难。中国是世界上唯一的老年人口超过1亿的国家，也是发展中国家人口老龄化问题最严峻的国家，至2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿。从贵州来看，2013年底全省60岁及以上老年人口达487万，占总人口的14%。由于我省人口老龄化超前于经济社会发展水平，导致未富先老问题日趋明显。因而，我们一定要未雨绸缪，建设符合国情省情的社会保障制度，避免重蹈高福利国家覆辙，掉进“高福利”陷阱。但是在社保管理方式上应充分借鉴两国经验，运用大数据平台，推进“智慧社保”管理，从而实现社保制度的长期可持续发展。 　　要高度重视养老产业的培育和发展，注重从医疗康复、居家支持、精神慰藉、营养保健、休闲旅游等方面，形成一批养老服务产业集群。我省医疗卫生资源不足，薄弱环节又在农村。毛泽东曾说过，要把医疗卫生工作的重点放到农村去。我们可以借鉴西班牙埃斯特雷马杜拉大区分级医疗服务的一些做法，建立和完善卫生、计生、妇幼、疾控整合、中西医结合、预防和救治结合的农村医疗服务体系。当前，在中央督导组张维庆组长的倡导下，毕节市正在进行这方面的探索，建议可在适当时候进行总结推广。 　　城镇建设 　　要注意保护和传承历史文化 　　我省100个小城镇建设力度大，成效明显，但也存在个别地方片面地把城镇化理解为造大房子、修大马路的问题。贵州是一个山水相连的山地省，可以把“看得见山、望得见水、记得住乡愁”作为我们的核心目标。“以人为本，道法自然”是我们的根本理念。 　　在城镇化进程中，应充分借鉴欧洲特色城镇的做法，把文化与产业、交通等条件结合起来，注重对历史建筑的保护与整治，把当地传统的建筑符号和元素融入建筑中，强化传统文化和地方特色，使每个城镇都有其个性特征。 　　贵州民间流传“十里不同风、百里不同俗”之说，17个世居少数民族孕育了多姿多彩的民族民间文化，贵州是拥有国家非物质文化遗产较多的省份，苗族飞歌、侗族大歌等都是独具特色的民间文化精品。 　　马德里中国文化中心主任罗君强调：贵州的耕读文化、山水文化、民族文化等，都是我们的本钱，不管怎么发展都一定要保护好，否则就容易自娱自乐。但这些民族文化的传承，也要注重运用现代手段，加入现