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创一流业绩 强服务水平 稳中加快推进现代道路运输业协调发展 ——2012年全市道路运输工作会议工作报告 李 晖 （2012年3月2日） 同志们: 2012年全市道路运输工作会议的主要任务是:坚持科学发展观,深入贯彻落实全省道路运输工作会议、全市交通运输工作会议精神,总结去年工作,表彰先进,部署今年工作任务。等下, 林霞辉副秘书长和李炎云副局长将分别作重要指示,我们一定要深刻领会,切实贯彻落实。 下面,我报告两方面的工作： 一、2011年工作回顾 2011年,在市委、市政府的坚强领导下,全市道路运输系统认真按照市交通运输局党组的要求, 围绕求真务实、固本创优工作主题，锐意改革、积极进取, 全力打造“效能运管、平安运管、阳光运管、数字运管、清正运管”,圆满完成了各项工作任务，维护了安全、稳定、发展的良好局面,实现了“十二五”的良好开局。 （一）坚持凝心聚力，准确把握道路运输发展方向 随着燃油税和大部制改革的深入,道路运输管理职能、职责发生重大转变，我们主动分析新形势,努力循应新情况，准确把住脉搏,抓住机遇,通过全力争取、积极协调,在全省率先推动了《岳阳市道路运输管理局职能配置内设机构和人员编制规定》（新“三定”方案）的正式出台。一是科学设置机构。方案核定了8个内设科室，8个二级机构,170个编数,彻底消除了长年困扰道路运输行业管理的体制障碍,为道路运输行业管理的长远发展指明了方向,奠定了基础,拓宽了空间。特别是行政执法机构的设立上,提出“三分三合”，实行检查、处罚、监督三分离,达到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。二是公平选配干部。仅用1个月时间迅速完成了干部选拔和调整,在竞争上岗调配领导职务上，通过自愿报名、资格审查、公开演讲竞聘等程序，48名同志参与中层领导职位竞选，其中12人入选副科职位，7人入选正科职位。人员竞聘机构调整期间,全局风清气正、纪律严明,工作交接平稳、紧凑、有序。机构调整后，全局干部职工积极性、创造力明显提升，整体工作效能优势凸现。三是完善强化考核。继2010年后,我局又完善强化了目标绩效管理考核。分共同和业务目标任务,制订了双百分制年度绩效考核办法，对所有重要工作明确了刚性指标,机关科室和二级机构与局党委签定了责任状，各科所一月一报告，局领导一月一讲评,局纪委牵头、班子成员参与,轮流不定期下基层检查、指导,解决问题。机构设置科学，人员配备得力,工作责任明确，工作作风务实，凝心聚力形成了强大合力,有力地推进了工作的谋划落实，提升了工作的整体质量,确保全年工作目标的顺利完成。 （二）坚持先行先干，有力促进道路运输和谐稳定 道路运输业是承担运量最大、从业人员最多、社会参与度最高、利益关系最为复杂的服务型行业，在保障社会经济运行、服务群众基本出行中发挥着基础性作用，要维护道路运输和谐稳定一定要见事早，行动快，未雨绸缪，先行先干。 1、持续培育市场发展。通过有效的培育组织,2011年我市共有营运客车2909台，道路客运班线918条，完成客运量10336.54万人次，同比增长12%，完成旅客周转量447924.13万人公里，同比增长17%,高级营运客车保有量达到1309辆，较去年提高11.6%；共有营运货车22490台，109642吨，完成货运量9871.24万吨，同比增长11%，完成货物周转量1536820.67万吨公里，同比增长24%,营运货车新增特种车辆达360辆，同比增长9%,新增货运物流业户755家，运力增长1237台；村村通车率达到86％；道路运输相关业务增速加快，新增驾校7所，累计受理物流业申请54家。2、严格把关安全生产。进一步深化了“安全生产年”活动，继续开展了“打非治违”、安全排查整治，认真履行了“三查三看三落实”，提高了应急处置能力，加强了源头治理、现场监管和责任追究，有效遏制和减少了重大事故的发生。在全国安全形势较为严竣的情况下,我市道路运输行业安全确保了持续平稳,全年发生行车死人事故5起，死亡7人，事故率和死亡率为0.04（人）/百车和0.05（人）/百车，大大低于省控指标。3、大力开展秩序整治。在大力加强日常监督检查的同时，先后组织了客运班线、旅游运输、驾培、物流市场等7项专项整治行动,共出动稽查力量3380余人次，其中节假日加班770余人次，查处各类违章案件770余起，有效地打击了道路运输市场的非法和违章经营行为。4、积极应对突发事件。去年,我市部分车辆因加注93号汽油集中引起燃油系统故障，事件突发性强、影响面大，省市领导高度重视,我局在事发第一时间积极介入，进行相应的应急处置，取得了较好的效果，整个事态得到基本平息。5、努力调和矛盾纠纷。妥善调处了西宁班与西安班、重庆班与成都班等线路矛盾纠纷，及时调查回复市长信箱和有关单位转来的投诉函，认真积极的态度得到湖南红