《新》安全生产管理办法.docVIP

安全生产管理办法 第一章 总则 第一条 为全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“安全零事故”理念，落实安全生产主体责任，履行安全生产管理职责，建立安全生产长效机制，实现安全文明生产，促进企业持续、稳定和谐发展，根据国家、行业等现行安全生产法律法规，特制订本办法。 第二条 安全生产管理工作要坚持政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的原则。 第三条 安全生产管理工作实行分级管理、逐级负责制。总包部对项目部的安全生产工作进行监督检查。 第四条 本《办法》适用于总包部各单位，各单位应在全面贯彻执行本《办法》的同时，结合实际补充制定实施细则。 第二章 安全生产管理方针、目标 第五条 安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理。 第六条 安全生产管理目标：实现“一个确保，六个杜绝”，即确保实现安全零死亡事故，杜绝责任死亡事故，杜绝既有铁路线一切责任行车事故，杜绝责任火灾事故，杜绝火工品及带压容器爆炸事故，杜绝责任交通事故，杜绝食物中毒事故,满足股份公司、集团公司与业主签订合同的安全目标要求。 第三章 安全生产责任 第七条 总包部对该项目建设施工安全生产负管理责任，施工主体单位对该项目建设施工安全生产负主体责任。 各单位认真贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、规范标准，按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖全体员工、全部岗位及生产经营和管理全过程。贯彻安全生产责任制应切实做到“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留盲区”，真正体现“一岗双责、岗岗有责、党政同责、失职追责”。 第八条 各级单位按照以下规定建立以本单位主要负责人为核心的安全生产领导责任制。 一、项目经理是本单位工程安全的主要责任人，对本单位安全生产工作负总责，全面履行《安全生产法》规定的以下职责： （1）建立安全组织机构、健全本单位安全生产责任制。 （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 （3）保证本单位安全生产投入的有效实施。 （4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 （5）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 （6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 （7）及时、如实报告生产安全事故。 二、项目部主管安全生产的负责人、安全总监协助项目经理落实各项安全生产法律法规、标准，统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对本单位安全生产工作负重要领导责任。 三、项目部其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。 四、项目部部门负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负管理责任。 五、建立健全安全生产的管理机构，包括： 1、设置安全生产工作的领导机构：安全生产（质量）领导小组，负责统一领导本单位的安全生产管理工作，研究决策安全生产的重大问题。安全领导小组组长应当由安全生产第一责任人担任。安全领导小组应建立工作制度和例会制度。 2、设置与本单位生产经营相适应的安全生产管理机构，专职安全生产管理人员配备满足《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）。 3、应设置专职安全总监，全面开展安全生产管理工作。 第九条 为使安全生产工作进一步延伸到各工序施作的班组当中去，切实做到“全员参与、全员控制、全员管理”。施工项目部，应按不少于班组人员的5%比例配置足够的群众安全监督员（兼职）。 第十条 工会组织依法对本单位安全生产与劳动防护进行民主监督，依法维护员工合法权益，在建设项目施工过程中，有权建议本单位必须做到“五同时”（同时布置、同时实施、同时检查、同时总结、同时评比）。 第四章 安全生产监督检查 第十一条 总包部依法接受政府行政主管部门以及行业、中铁股份有限公司、集团公司、投资公司安全生产管理部门对安全生产管理工作的监督管理。 第十二条 总包部、施工主体单位应当对其所属施工项目的安全生产认真履行监督检查责任。 第十三条 监督检查方式：总包部按照国家和上级要求，视不同时期的安全工作重点而进行；每月进行一次定期检查，对高风险项目、关键节点和高风险时段将进行针对性专项检查；检查内容依据股份公司《工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2012（试行）》和总包部自行设计的检查表进行，并下发《安全质量检查记录》，对存在重大安全隐患的项目下发《安全质量检查停工通知书》。检查结束后，每月对项目安全管理予以总结、点评，在月度生产会上进行通报，明确奖惩结果。施工主体单位按照“五定”原则限时整改并及时向总包部上报整改报告。