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基层卫生工作汇报材料 南安市基层卫生工作情况汇报 为切实加强我市基层卫生工作，加快推进深化医药卫生体制改革，根据中央、省、泉州有关深化医药体制改革和加快乡镇卫生院改革与发展工作部署，我市深刻把握医改有关重点问题、重点内容，结合我市的具体实际，制定出台《南安市2009年医药卫生体制改革实施方案》、《南安市关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》（征求意见稿），提出具体目标任务，有计划、按步骤扎实推进我市基层卫生工作改革与发展。现将有关工作进展情况汇报如下： 一、主要工作成效 （一）落实政策措施，推进乡镇卫生院改革与发展。 1、加强乡镇卫生院规范化管理。一是实行乡镇卫生院分类管理。我市乡镇卫生院共有23家，根据省卫生厅要求实行三级分类管理，其中甲类卫生院4家、乙类卫生院9家、丙类卫生院10家，规范乡镇卫生院管理，明确乡镇卫生院功能定位。二是加强人员编制及岗位管理。根据省卫生厅、省人事厅、省委编办《关于规范乡镇卫生院卫生技术人员配备的通知》（闽卫[2009]25号）文件要求及乡镇卫生院编制数配备标准，我市专门成立卫生事业岗位聘用管理工作领导小组，加强对卫生事业单位的岗位总量、结构比例和岗位设臵的管理。协同编制、人事部门在深入调研的基础上，形成《南安市卫(转 载 于:wWw.zAIdian.cOM 在 点 网:基层卫生工作汇报材料)生事业单位岗位设臵与聘用管理工作实施意见》，提出重新核定全市医疗卫生机构人员编制数和岗位设臵意见，经提交南安市委编委会研究同意，全市乡镇卫生院人员编制数增加480人，编制数达到1618人，并适当提高卫技人员高、中、初级岗位的结构比例。 2、建立乡镇卫生院公益性保障机制。一是建立人员经费保障机制。从2010年起，我市将实行丙类卫生院和山区的乙类卫生院编制内人员工资按事业单位的标准由财政全额核拨，甲类和除山区外的乙类卫生院从事公共卫生服务的人员和院领导的工资由财政全额核拨，其余人员实行差额补助。二是建立卫技人员工资补助制度。按时对乡镇卫生院在岗的编制内人员按人均3600元／年（其中省财政补助40%、南安财政补助40%、其余20%由乡镇卫生院负担）的标准、退休 人员按退休前岗位所对应的在职卫技人员补助标准70%给予补助，着力改善乡镇卫生院人员工作生活待遇。三是建立公共卫生服务经费定额补助制度。加大对农村公共卫生的投入，对乡镇卫生院开展公共卫生服务项目给予经费定额补助，确保公共卫生服务项目落实到位。 3、加强医疗卫生机构建设。2009年，我市从加强卫生基础设施建设入手，在本级财政配套320万元建设经费的基础上，主动对接，积极争取国家、省、泉州市2190万元的资金支持（其中中央补助1800万元、省补助290万元、泉州补助100万元），着力推进基础设施项目建设。2009年全市医疗卫生单位完成固定资产投资4912万元，其中业务用房建设3632万元、医疗设备847万元，其他433万元。一是加强县级医疗机构建设。投入337万元，配套完善市医院新建综合病房大楼及产科新生儿重症监护室相关设施设备并投入使用，新生儿重症监护室通过达标验收。中央新增投资1300万元专项补助安排的市中医院15169㎡的病房医技楼新建项目，已开工建设。二是加强乡镇卫生院达标建设。完成10183㎡D级危房的拆除任务，投入2550万元新（改）建南侨、海都、码头、仑苍、金淘等5家乡镇基层医疗机构业务用房22800㎡。目前仑苍、金淘卫生院业务用房已竣工并将投入使用，南侨、码头卫生院业务已完成主体工程建设，海都医院病房楼进入主体工程建设阶段。三是加强医疗仪器设备建设。全市医疗卫生机构添臵了一批B超、彩超、全自动生化仪、监护仪等先进医疗仪器设备。仑苍、翔云、乐峰等3家卫生院各配臵1辆救护车，至此，全市23家乡镇卫生院已有20家配臵救护车。此外，规划今年拆除D级危房7770㎡，投资2610万元，新（改）建丰州、石井、官桥、英都、罗东、洪濑、码头等7家乡镇卫生院业务用房22183㎡。目前，各个建设项目正按计划着手推进。 4、加强基层卫生队伍建设。一是健全人才培养引进机制。按照岗位设臵要求，落实省“两个500”计划下达我市的任务，通过公开招聘16名（本科2名，专升本14名）临床医学专业的专本科学历的毕业生，经过培训后到乡镇卫生院从事临床医疗工作。通过公开招考，择优聘用了137名卫技人员充实到全市医疗卫生机构。二是实施医疗卫生能力培训提升工程。86名卫技人员完成（专）本科继续学历教育， 安排30名新进入乡镇卫生院的临床医生到上级医院接受免费规范培训。实行乡镇卫生院的卫生技术人员晋升中级以上职称前必须到上一级医疗机构进修学习6个月制度。完成1120名乡村医生为期10天的规范培训任务，组织开展不具备正规学历的乡村医生进行为期2年的专业学历教育。三是实施对口