《统计从业资格统计法重点.docVIP

1.统计的基本涵义：记数汇总 2.政府统计：就是国家机关（主要行政机关）依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查，统计分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。 3.政府统计的四个特征：政府统计的实施主体是特定的，或者说主要是政府机关；政府统计必须严格依法实施；政府统计具有强制性；政府统计的结果具有社会共享性 4.政府统计的功能：具备了信息，咨询，监督的整体功能 5.政府统计的三个任务：试题（提供统计资料和统计咨询意见 ；进行统计调查；开展统计分析；实行统计监督） A对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析（统计调查指统计调查者按统计制度规定的统计调查对象，统计指标体系，统计分类标准和统计调查方法，向统计调查对象搜集统计资料的活动；统计分析是统计调查的延续）；B提供统计资料和统计咨询意见（统计资料是统计调查工作的成果，是通过统计调查得到反映国民经济和社会发展情况的统计信息的总称）C实行统计监督 6传统统计的必要性政府统计活动有赖于法律的保障；政府统计活动必须受到法律的约束； 7.统计法：是调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系行为的规范的总称。狭义的仅指中华人民共和国统计法，广义的统计法包含了所有规范统计活动的统计法律，法规，规章及规范性文件。 8统计法的特点：调整对象具有特殊性和复杂性；规范内容具有专业性 9统计法的表现形式：一是统计法律：专指由全国人民代表大会及常委会制定颁布的规范性文件。二是统计行政法规：是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性文件；三是地方性统计法规： 省，自治区，直辖市人民代表大会及其常委会在不与宪法，法律，行政法规相抵角的前提下制定地方性法规；省，自治区人民政府所在地的市，经济特区所在地的市 和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不与宪法，法律，地方性法规和本省，自治区的寺方性法规相抵触的前提下 可以制定地方性法规。地方性法规是由地方立法权的地方人民代表大会及常委会制定和发布并于本地方实施的统计行为规范；四统计行政规章：指国务院各部门和各 省，自治区，直辖市人民政府及省，自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的有关统计的规范性文件，分为 政府规章和部门规章。 我国唯一的一部统计法律是1983年12月8日由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《中华人民共和国统计法》 统计法律的特点：统计法律所规定的内容是统计工作中一些根本性的问题；统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力，是制定统计行政法规，地方性统计法规，统计规章的依据。 10.统计法的作用：一 有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程；（统计法确定了国家统一的统计系统，实行统一领导，分级负责的统计管理体制；统计法为统计标准的 科学化提供了法律依据；为统计工作的现代化提供了保障；为建设一支具备现代统计专业知识的队伍提出了明确要求。）二规范国家机关、社会团体、各种经济组织 及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的准确性、及时性；（首先明确要求统计调查对象要依法申报统计资料，明确要求统计机构，统计人员要依法履行职责， 完成统计工作任务，保证数据质量；赋予统计人员一定的职权，以保证及时获得真实，完整的统计资料。 （统计法明确规定，国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。） 根据统计法的有关规定，国家制定统一的统计标准，国家统计标准由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院标准化管理部门共同制定。 11.统计法的基本原则反映的是统计活动最基本的要求： A保障统计工作统一性原则：一国家建立集中统一的统计管理体制；二统计制度和统计标准应当统一；三统计资料应当依法统一管理和公布； B统计机构依法履行职责原则：一 统计机构的职责是法定的（县级以上人民政府统计机构及有关部门统计机构的基本职责均是通过统计法律、统计法规或行政规章加以规定的）；二统计机构应当依法 履行其职责，既不能放弃职权，更不能超越职权，滥用职权；三统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉； C统计调查对象依法履行义务原则：统计调查对象的义务是法定的；统计调查对象必须依法履行义务； D维护统计调查对象合法权益原则：统计调查对象报送的资料受法律保护；尽可能减轻统计调查对象的负担；对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝履行 E保障统计信息社会共享原则：建立定期公布统计资料的制度；采取多样化的统计资料公布方式和手段；积极做好统计信息咨询服务工作 12.统计管理体制：统一领导，分级管理。 13.统计管理体制的主要内容： A机构和编制管理方面：我