《邮电滚动计划编制办法年月日.docVIP

结 课 作 业 姓名： 姜 玉 玲 班级： 专业：数学与信息计算系信息与计算科学 学号： 2010116136  邮 电 滚 动 计 划第一条 编制邮电滚动计划的目的 为适应邮电事业迅速发展的要求，需把五年计划与年度计划更好地衔接起来，为此，邮电发展规划要体现瞻前顾后指导实际计划工作，使之符合主客观条件变化的实际需要，提高计划的科学性和实用性，部决定从今年起正式编制邮电滚动计划。为建立正常滚动计划工作体系和管理制度，使滚动计划编制工作规范化、标准化，特制定本办法。两级编制，是指邮电滚动计划，原则上由部和省（区）、市邮电管理局两级编制，地（市）县邮电通信企业是否编制，由各省（区、市）管理局自定。上全下简，是指部编的滚动计划内容比较全面，省（区、市）局编的滚动计划内容，仅限于一些主要计划指标，主要网路规划和重点建设项目。（二）五年为期，逐年滚动五年为期，是根据国家计划期的划分以及邮电通信建设的需要，尤其是重大建设项目周期而确定的，有利于计划目标的实现和建设项目安排实施。逐年滚动，指根据本五年滚动计划中的第一个年度计划的执行情况，编制下一个年度计划及后续的四年的框架计划，形成新的五年滚动计划，今后逐年推进。（三）近细远粗，抓住重点近细远粗，是指滚动期第一个年度计划的内容要细，即或相当于每年编制的年度计划主要内容，以后四年的计划为框架计划，仅对主要计划指标和重大建设项目做出年度分解和预安排。抓住重点，是指要重点安排好邮电业务量，投资规模，主要通信能力（包括邮政生产用房、邮电局所，长话电路，长途交换机，市话交换机等）及邮电业务收入，收支系数等财务、经济效益指标。第三条 编制邮电滚动计划的主要任务通过滚动计划，使原定五年计划期内确定的邮电发展目标、规模、速度、经济效益和骨干建设项目，更加符合客观实际，指导邮电通信建设事业持续、稳定、协调、超前地发展。第四条 邮电滚动计划的主要内容邮电滚动计划的主要内容包括：（一）邮电通信业务的发展水平及其增长速度；（二）邮电主要通信能力、网路布局及服务水平；（三）邮电固定资产投资规模、资金来源及重点建设项目；（四）邮电通信职工人数及文化水平；（五）邮电通信主要经济效益指标；（六）重要技术经济政策。第五条 编制邮电滚动计划的依据（一）党和国家、邮电部制定的方针、政策是编制邮电滚动计划的指导思想。（二）面向市场，以市场需求为导向，搞好邮电业务预测，是编制邮电滚动计划的前提。（三）目标网规划，是编制邮电滚动计划的方向。（四）上一年度计划完成情况是编制下一轮滚动计划的基础。第六条 编制程序（一）邮电滚动计划采取自上而下，自下而上，上下结合，两下一上的编制程序。每年八月份，由部下达编制下一轮邮电滚动计划的通知，包括方针、政策、措施、计划框架，注意事项及计划表格等。由各省（区、市）邮电管理局及各相关单位，根据通知的精神，结合本省（区、市）、本单位实际及掌握的有关情况、资料，编制下一轮邮电滚动计划并于一月份报部计划司。每年十月下旬，由部召开每年一次的，有各省（区、市）邮电管理局及各相关单位参加的邮电滚动计划衔接协调会，对滚动计划、网络规划及重大建设项目等，进行协调平衡（注：与现每年召开的年度计划协调片会合开）。部计划部门汇编全国分省、分年的下一轮邮电滚动计划草案报部；经部审查批准后，于十一月末下达各省（区、市）邮电管理局及相关单位执行。全部编制下达工作最迟于十二月底结束。（二）编制分工部计划部门负责全国邮电滚动计划的组织、编制、监督、检查，做好协调服务工作。各省（区、市）邮电管理局负责本省（区、市）的滚动计划编制执行。部内各相关局司配合计划部门，负责本专业的滚动计划编制、督促检查工作，并做好协调服务工作。部规划研究院负责全国业务量发展规划、邮政干线通信网、长途电话干线网、话机总体发展规划的编制工作。（三）逐步建立完善邮电滚动管理信息系统为使邮电滚动计划编制工作科学化、规范化，实现部、省（区、