解決人民群众身边的腐败问题研究.docVIP

浅谈如何预防工程建设领域腐败 为贯彻落实全国、四川省、成都市《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，进一步抓好我市工程建设领域突出问题的专项治理工作，下面，就如何搞好工程建设领域突出问题浅谈三点看法。 一、关于治理工作的思路脉络问题。工程建设领域具有自身的特点和属性。一是主体多元。既有承包商、开发商、供应商等市场主体，又有行使监管职能的政府部门，还有招标代理、土地评估、房地产经纪等大量的中介组织，还涉及到被征地、被拆迁的群众，从事建筑业的农民工，等等。二是环节繁多。从项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价，到勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物质采购、资金拨付和使用，再到施工、监理、工程质量监督、安全生产等等，头绪纷繁。三是关系复杂。既有平等市场主体之间的民事法律关系，又有政府监管部门与市场主体之间的行政法律关系。四是利益集中。从一定意义上说，工程项目就是利益的载体，包括国家利益、公共利益、集体利益，也包括个人利益。因此，既要依法维护各方的合法权益，又要时刻警惕不法分子试图谋取非法利益。我国目前正处于转型时期，市场经济体制有待完善、依法治国方略正在实施，公共权力越位、错位、缺位的现象时有发生，市场配置资源的基础性作用还需进一步发挥。在这个大背景下，工程建设具有的特点和属性，决定了这个领域必然存在这样那样的矛盾和问题，有些还相当突出。应该说，工程建设领