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论违章建筑可否成为侵权行为的客体 摘要：随着我国城市化程度不断提高，违章建筑问题日益成为社会民生关注的热点问题。大量违章建筑的存在已成为社会发展的阻碍，违章建筑所引发的一系列法律问题已成为理论界和实务界亟待解决的难题。但由于制度的缺位以及法律规定的不健全，有关违章建筑产生的纠纷在法律实务中也越来越多。本文拟从违章建筑的法律界定出发，通过对违章建筑的法律界定和权属分析来探讨侵害违章建筑的侵权责任以及赔偿问题。 关键词：违章建筑；占有；赔偿 Abstract：Along with the urbanization degree of our country continuously raise, the illegal buildings becomes an important social problem which pay attention by the people and the society day by day. The existence of a great deal of illegal buildings has become the bar of social development, a series of law problem caused by illegal building has become the hard nut which need the theory field and actual situation field to solve as soon as problem. But because of the lack of system and the disfunction of law rules, more and more disputes of the illegal buildings occur in the daily life. This text will give the illegal building a clear define and discuss the problem of infracing the illegal buildings and some problem of the compensate. Keywords：Illegal Building；Occupy；Compensate 目 录 引言 1 一、违章建筑的概念与类型 1 （一）违章建筑的概念 1 （二）违章建筑的分类 2 二、违章建筑的权属 2 （一）动产所有权说 2 （二）不动产说 3 （三）占有说 4 三、侵害违章建筑的责任 4 四、侵害违章建筑侵权责任的请求权基础 6 五、违章建筑的损害赔偿 7 （一）衡量违章建筑的违法程度 8 （二）衡量侵权行为的法律性质 8 （三）衡量侵害行为人的过错程度 8 （四）衡量受害人的实际财产损失 9 六、结语 9  一、引言 日常生活中违章建筑随处可见，诸如低矮住房的擅自加盖、一层店铺的围栏圈地等等。违章建筑不仅违反城市的整体规划，影响市容，更重要的是违章建筑往往是擅自建造，未经过合理的设计或专业的施工，建筑物的安全性不能保证，威胁着人民的生命财产安全。政府每每大力整治，但仍难以彻底治理。并且当今社会经济空前繁荣，房地产行业的兴盛带动旧城改造以及流动人都得增多，住户则想方设法加盖楼层以扩大补偿面积获得更多补偿款或进行出租以获取更多收益，违章建筑更难以根绝。虽然大量的违章建筑已成为事实，但《土地管理法》《城乡规划法》以及各地出台的城乡规划办法和住宅管理办法等都对违章建筑有所规范，但法律法规均没有给违章建筑下一明确的定义，而明确的法律定义对于法律实务工作是十分重要的。并且法律法规对于违章建筑物的法律性质以及侵权损害赔偿问题也没有做出详细的规定，在实践中造成了诸多麻烦。所以对违章建筑物进行法律界定并明确其权属进而确定违章建筑物的侵权责任问题及其救济显得尤为重要。 一、违章建筑的概念与类型 （一）违章建筑的概念 对于违章建筑的概念，理论界有着众多观点。有的学者认为违章建筑是指未按法定报批手续，或有报批手续，但未按规定在指定地点擅自搭建的房屋、摊位等建筑物。有的学者认为，违章建筑是指未经城市规划部门的批准，而擅自新建、扩建和改建的建筑物。也有的学者认为，违章建筑是指未经有关部门审查批准或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。综合上书各种观点，笔者认为违章建筑，是指违反国家关于城市规划、土地管理及房屋建设管理等各项法律规定，未经有关部门审查批准或采取欺骗手段骗取批准或虽经