2013.7.23 陈湛匀教授 生产力布局理论分析[精].docVIP

陈湛匀教授 生产力布局理论分析 生产力布局，是指国家在全国范围内对生产力的总体布局。从理论上说，生产力布局，是指生产力要素资源在区域空间上的配置或组合。提出生产力布局问题，一是源于各类生产部门和企业所需要的空间条件上的差异性；二是源于地域空间上各特定地区所具备的空间条件的差异。一般来说，生产力布局可以分为三个层次：宏观布局，也就是生产力的全国总体布局；中观布局，也就是产业部门布局和地区生产力布局；微观布局也就是城镇范围内企业内部的布局。 在“一五”期间，中国划分两大经济地带：沿海和内地；列了1958年，划分了东北、华北、华东、华南、西北、西南、华中七大经济区。在60年代, 为了战备需要,划分为一线、二线、三线三大经济地带，后将原来华中、华南区合并为中南区, 成为六大经济区。改革开放以来,中国又划分为东部沿海、中部内陆和西部边远三大经济地带。每一个经济地带都存在着二元经济成分。东部沿海地区生产力水平较高, 但资源相对不足, 中部地区次之,西部内陆地区生产力不发达，但资源占据优势。从 建国50多年来生产力布局战略调整的实践过程中，中央政府每一次对生产力总体布局的重大调整，经历了从均衡发展到非均衡发展，也经受了“公平”与“效率”抉择的痛苦。 国内外对优化生产力布局做了系统的研究，提出一系列的理论观点。 1909年韦伯工业区位论，1933年克里斯泰勒德国南部中心地原理，1964年，杜贝地区的差异以及各地区间的关系学科；1978年涅克拉索夫区域布局规划理论。19世纪30年代前,社会资源配置能达到帕累托最优, 主要代表性研究成果有索罗-斯旺模型--、大推进论、贫困恶性循环理论-、低水平均衡陷阱论和临界最小努力论等平衡发展理论。该理论是 20 世纪 60 年代和 70 年代中心——外围理论，主要有缪尔达尔的“循环积累因果理论”（Myrdal，1957）、赫希曼的“核心-边缘理论”（Hirschman，1958）等；20 世纪 60 年代，美国发展经济学家弗里德曼（Friedman）从国家角度提出“中心—边缘理论”，对赫希曼的“核心—边缘区理论”进行了补充（Friedman，1966）；弗里德曼认为，经济要素在空间上的从一个地区扩散，在另一个地区集聚，就导致了经济发展中心及其外围地区的形成。 George Joseph Stigler在1994年1月1日出版的《Production and Distribution Theories（优化生产力布局的有关理论）》中提到”一般均衡的问题简要勾勒出：‘一定的人口鉴于不同的需求和生产力水平，拥有一定的土地和其他来源的材料：这种雇佣劳动力的模式将会使他们的劳动力效用最大化‘” 邓小平对区域经济协调发展理论做出重大贡献。邓小平认为，沿海先发展起来，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局；反过来，发展到一定的程度，又要求沿海拿出更多地力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。 邓小平生产力布局理论是区域发展非均衡战略理论的重要组成部分。结合中国的实际情况，有很多创新。比如，根据地理条件，提出兴办深圳、珠海、汕头、厦门经济特区的重大决策；1991年邓小平对开发开放上海浦东新区提出了新的更高的要求。培育新的发展极和经济增长点，带动整个国民经济的大发展。 对外开放是邓小平生产力区域布局理论的重要内容，邓小平说：”对外开放具有重要意义，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不能可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验，先进科学技术和资金，是不可能的。“在这个指导思想下，优先发展了东部地区，并且实施西部大开发战略。 生产力布局问题，在西方学中成为资源配置问题，1957年经济学家Michael Farrell基于生产效率测度研究，引入了一系列线性规划方法研究资源配置效益问题。从微观经济学和规范经济学角度来看，生产力布局的理论主要有 厂商理论。 研究影响资源配置和分配的厂商行为理论。它是微观经济学的组成部分。 福利经济学。 福利经济学是研究社会经济福利的一种经济学理论体系。它是由英国经济学家霍布斯和庇古于20世纪20年代创立的。是从福利观点或最大化原则出发对经济体系的运行予以社会评价的经济学。 从区域经济角度来看，生产力布局的理论主要有： 平衡发展理论。 平衡发展理论理论基础是哈罗德·多马新古典经济增长模型。平衡增长理论认为，落后国家存在两种恶性循环，即供给不足的恶性循环（低生产率——低收入——低储蓄——资本供给不足——低生产率）和需求不足的恶性循环（低生产率——低收入——消费需求不足——投资需求不足——低生产率），而解决这两种恶性循环的关键，所有的经济部门和地区实施平衡发展战略。代表性理论有罗森斯坦·罗丹的大推进理论和纳克斯的平衡增长理论。平衡增长理论受到了增长极和循环累计因果理论为代