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贸易技术壁垒案例介绍60例上海市标准化协会WTO／TBT咨询中心 　　编者按 在世界经济一体化进程的加快，以及国际贸易自由化程度进一步提高的同时，贸易技术壁垒也已成为重要发达国家保护本国产业和市场、排斥外国产品的重要手段，成为当今贸易保护主义的重要工具。从下面介绍的60个案例中，我们可以发现，贸易技术壁垒具有针对性、隐蔽性、可操作性和限制性极强等特点，它已成为我国出口贸易发展的最大障碍，中国即将加入世界贸易组织，融入世界经济的大家庭，我们应充分认识和了解其他国家的贸易技术壁垒，认真研究，积极采取措施，以突破国外的技术壁垒。 　　一、法规壁垒案例　　1．美国的肉类批发法规定，凡进口肉类必须符合美国标准，这是对向美国出口肉类的国家的一项技术壁垒。美国进口牛肉，每当进口量超过本国产量的7％时，美国牛肉商就要求政府实行保护。1970年10月，美国曾以所谓卫生标准不符合要求为借口，限制了从澳大利亚进口牛肉。　　2．由于欧盟未执行世贸组织关于反对欧盟禁止进口经激素处理牛肉的裁决，且实施这项禁令达10年，世贸组织于1999年7月裁定，美国和加拿大可分别获1168亿美元和1130万加元的损害赔偿。美国宣布，从1999年7月29日起对价值1168美元的欧盟出口商品征收100％的惩罚性关税。这些商品包括丹麦火腿、法国馅饼、意大利蕃茄和德国肉汤等。　　3．1990年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是认为其在东太平洋地区没有按照美国的法律规定捕捞金枪鱼，而是采用拖拉大围网捕捞，结果捕获珍贵动物海豚的数量超过美国船只的125倍。　　4．1999年，由于发现WIN98操作系统会根据计算机硬件配置情况，生成一串与用户、地址相关的全球唯一的识别码，通过WIN98的注册程序自动传送到微软网站上；即使用户指明不要这样做，注册程序还是会在用户不知晓的情况下悄悄发送这些信息；IntelⅢ的电脑会在人们不知不觉中通过互联网把该机型号、所在位置、机主等基本信息反馈到Intel公司的未用数据库中。为此许多国家政府规定政府上网机不准使用配置WIN98或IntelⅢ芯片的电脑。这使微软和Intel公司失去一大批用户。　　5．日本从 1990年开始研制高清晰度电视（HDTV）技术，采用1125行、每秒60帧的MUSE制式，于1990年11月正式播放。由于信息量（图像为模拟、伴音为数字）激增，必须在比现在TV宽得多的频带中传送，因此不得不通过卫星播送，且和现有的电视机和电视节目不兼容。　　欧盟于1986年开始研制HDTV，采用1250行、每秒50帧的HD-MAC体制。欧盟的HDTV也要通过卫星播送，但它还附加了一个转换器，因而普通电视机也能接收HDTV节目。为了排斥日本成熟的HDTV技术，欧盟规定：①欧洲卫星不得转播非MAC制式的电视节目；②大屏幕电视机必须配装HDTV转换器。　　美国从1998年开始研制HDTV技术。研制一开始就充分应用数字压缩技术，较好地解决了利用现有的TV设施传送和播送问题。为此美国联邦通信委员会（ECC）规定：①美国的HDTV应当既能用卫星，又能利用现有的地方广播电视设施播送；②美国的HDTV必须与现有的普通电视机和电视节目兼容。这两条合理的规定，一举把日本和欧盟的HDTV技术排斥在美国市场外。　　6．日本规定微型计算机的操作系统必须用日语编程。这样，成功地把美国的微机阻挡在日本市场之外，从而保障了日本微机工业的高速发展。 　　7．1999年，法国政府为了防止英国疯牛病牛肉流入法国，规定来自英国的牛肉必须标贴英国制造标识。　　8．1998年9月11日，美国农业部长签署一项新法令，要求所有来自中国的木质包装和木质铺垫材料须附有中国出入境检验检疫机关出具的证书，证明木质包装在进入美国前经过热处理、熏蒸处理或防腐处理，或者出口商出具无木质包装的证明。违规货物将整批禁止入境。据估计，这使我国1／3以上的对美出口受到影响。　　9．在对我国出口的禽肉和双壳贝类产品、出口产品木质包装相继设禁之后，欧盟对我玩具又亮红灯。1999年12月7日，欧盟正式发布1999／815／EC指令（以下简称禁令）。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种（DINP、DEHP、DBP、DIDP、DNOP、BBP）的聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。欧盟称，该禁令特别强调确保一个高水平的儿童健康和安全保护，委员会可以作出决议要求成员国采取临时措施阻止、限制投放到市场上的产品，或使产品服从于特定的条件，如果该产品对消费者的健康和安全有严重的和直接的危害，委员会也可以要求将产品从市场上回收。　　该禁令严重影响了我国的玩具出口。众所周知，我国是世界玩具出口第一大国，年出口金额50亿美元，占世界总量的50％以上