2014宿州公务员考试申论范文：文化名城保护[精].docVIP

2014宿州公务员考试申论范文：文化名城保护 2014年安徽公务员面试专题2014年安徽公务员面试名师理论+1对6实战演练148326541 【关键词】 历史文化名城;古城历史格局;文物保护;物质文化遗产;非物质文化遗产;人口疏解;文物腾退;历史文化资源保护;文化名城保护规划 【热点材料】 1.公布历史文化名城二十多年来，我国经济建设以前所未有的速度发展，城市面貌发生着巨大变化，许多历史文化名城像其他城市一样，正面临着大规模的“旧城改造”、城市基础设施建设、房地产开发和环境改造。在这个过程中，由于许多地方忽略了对城市历史及文脉的保护，或被眼前的利益所左右，导致相当多的历史文化名城受到不同程度的破坏，有的已经造成了难以挽回的严重后果。主要体现在，一是一些古城的历史格局被破坏。二是许多历史保护区被挤占。三是由于解放以来一些地方未对保护区进行定期的全面维护，使得历史街区内的人口密度过大，基础设施落后，居民居住条件差。四是不注意对文物古迹周围历史环境的保护。五是拆毁了一些尚未列入保护等级的遗迹。六是建造了一批毫无历史文化价值的假古董。 2.北京作为第一批国家级历史文化名城之一，为提高保护工作层次，2010年底，完成了《北京市“十二五”历史文化名城保护建设规划》编制，在挖掘文化内涵、强化内容外延、促进实施保障上，都提出了创新的方法和途径。北京的名城保护思想经历了三个转变，其一是从文物建筑的保护扩展到历史文化名镇名村、挂牌四合院建筑、地下文物埋藏区、优秀近现代建筑、工业文化遗产等共同保护，其二是逐步从历史文化保护区扩展到旧城整体保护，其三是从物质文化遗产保护延伸到非物质文化遗产保护。力度也随之不断加强。北京市区两级政府共对历史文化名城保护工作支出资金约180亿元，其中市政府固定资产投资约70亿元，市级财政约50亿元，区政府约60亿元，主要用于旧城环境整治、基础设施建设、房屋修缮、“煤改电”工程、文物保护、非物质文化遗产保护等方面。北京的历史文化名城保护逐步确立了“政府主导、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策”的工作机制，朝着“点、片、线、面”保护体系方向逐步迈进。同时，北京积极探索定向安置房对接、货币合理补偿、收购房屋进行置换等多种途径，增加对旧城居民的吸引力，推进旧城人口疏解。经过长期的实践与探索，在总结危改经验和教训的基础上，北京的旧城改造与更新彻底放弃了开发主导的危改思路，逐渐走上以“政府主导、居民参与、试点先行”的修缮危旧房屋、疏解旧城人口、改善居民生活条件相结合的小规模、渐进式、微循环的有机更新之路。 3.最近，广州市规划局就民间金融街和东园两地块规划调整所涉及的历史文化资源保护进行公示：两个区域的临街骑楼都将获得重点保护，有关单位还将设置集中的旧建筑保护区。消息一出，不少关心广州骑楼命运的人士松了一口气：规划出马，肯定给力!这是广州文物保护经历多重劫难和实践摸索后得出的结论。广州是2000年岭南文化和广东华侨文化的中心，更是近代民主革命的策源地，文物不少，有保护价值的历史建筑也是鳞次栉比。过去，文物保护主要靠一部法律，即国家文物保护法和省市延伸下来的规章、条例、办法等。实践证明，力度远远不够。痛定思痛后，广州一方面加大监管力度，出台处罚更为严厉的《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》，另一方面着手收集历史建筑保护名录，特别是编制《广州市历史文化名城保护规划》，与城市建设和土地利用规划对接，形成了文物和历史建筑保护的“三叉戟”。 【考点预测】 一、归纳概括 结合材料，概括我国历史文化名城保护中存在的突出问题。(15分) 要求：全面、准确，条理清楚。不超过150字。 【参考解析】 一些古城的历史格局被破坏。 2.许多历史保护区被挤占。 3.由于解放以来一些地方未对保护区进行定期的全面维护，使得历史街区内的人口密度过大，基础设施落后，居民居住条件差。 4.不注意对文物古迹周围历史环境的保护。 5.拆毁了一些尚未列入保护等级的遗迹。 ? 6.建造了一批毫无历史文化价值的假古董。 二、综合分析 给定材料中北京的历史文化名城保护所走过的历程，谈谈其对我国历史文化名城保护整体思路的启示。(10分) 要求：全面、准确、简明。不超过100字。 【参考解析】 1.提高保护层次，拓宽保护领域，加强保护力度。 2.确立科学的工作机制，向“点、片、线、面”保护体系方向迈进。 3.科学推进旧城人口疏解、文物保护修缮与腾退。 4.坚持名城保护与改善民生相结合，实现旧城有机更新。 三、解决问题 结合材料，联系实际，用不超过200字的篇幅，谈谈推动历史文化名城保护的举措。(15分) 要求：条理清晰、行文流畅，针对性强、具有可操作性。 【参考解析】 加强历史文化名城保护的教育，强化保护物质文化遗产和非物质文化遗产的观念。 完善有关历史文化名城保护的法律细则和