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以生态市建设为龙头 在整治农村环境上寻求突破 常德市环境保护局 一、主要成效 我市生态市建设从2004年市人大作出决议开始起步，2005年市政府出台实施意见，明确提出到2020年全面建成生态市，并确定2006—2010年为基本达标阶段。经过几年的努力，“十一五”生态建设目标基本实现。对照国家生态市建设考核指标，5项基本条件中，有4项可以达到标准（编制生态建设规划、建立健全环保机构和工作机制、完成节能减排任务、创建国家环保模范城市），1项未达标（80%县被命名为国家生态县）。18项建设指标中，7项指标可以稳定达标（环境空气质量、水环境质量、声环境质量、集中式饮用水源达标率、森林覆盖率、城镇人均公共绿地面积、生活垃圾无害化处理率及工业固体废物处置利用率）；3项指标基本达标（单位GDP能耗、公众对城市环境的满意率、第三产业占GDP比例）；8项指标达标还有一定距离（清洁生产审核、环保投资指数、“两区一园”占国土面积比例、单位工业增加值水耗、城市污水集中处理率及工业用水重复利用率、主要污染物排放强度、城市化率、人均收入水平）。 “十一五”期间生态市建设成效主要表现在五个方面： 1、生态建设规划比较完备。先后完成了《常德生态市建设规划》、《常德市农村生态环境保护规划》《常德市饮用水源保护规划》等一系列生态规划编制。畜禽养殖布局调整逐步从城市、人口密集区、水源保护，与丘岗产业开发、农村沼气能源项目结合，实行农牧一体化。从年底开始，开展了市城区养殖污染专项治理行动，通过采取依法禁养限养、严格治理污染、开展零排放改造等措施，市城区养殖污染得到。循环农业我市是全国循环农业试点市，2008年编制了《常德市循环农业建设规划》，重点指导扶持广积米业、万福生科、洞庭春米业等农产品生产企业循环开发，走出了一条副产品回收利用、废弃物零排放、经济和社会效益最大化的循环发展之路。农业标准化全市建立水稻、油菜、西瓜、柑橘等标准化示范基地13个，面积达2.33万亩，临澧、石门被列入省级标准化示范县农产品质量认证新增无公害农产品、绿色食品和有机食品认证166个，其中95个产品获证，71个产品证书正在办理中，全市三品认证总数达到288个，在全省领先。推广农资配送、统防统治物理防治、生物防治等综合防治技术，全市测土配方施肥800多万亩，统防统治面积近200万亩农民节本1.8亿元，肥料利用率提高5个百分点土壤肥力得到恢复和改善。农药对农药生产企业、批发企业检查对高毒农药实行定点经营实名购买建立投入品使用档案，专业合作社和标准化生产基地都建立了农药使用记录，实行可追溯管理。一是清洁水源工程突出抓好水环境治理和饮用水源保护，巩固和扩大水库禁投和珍珠压减成果，逐步扩大到大江大湖。力争通过3年左右努力，全市一半以上农村水源达到类标准，90%以上达到类标准，所有饮用水源保护地都达到类以上标准，全部消灭类水质。二是清洁田园工程。抓好农药管理，逐步实现高毒农药销售信息可查询、流向可跟踪、质量保证。推行农业标准化，按照农业技术生态化、生产清洁化的要求，大力发展高效、生态和安全农业。建好循环农业示范区，积极探索循环农业、低碳农业发展新模式。三是清洁家园工程。抓好农村集镇居住区、农民集中居住点的内部排水、污水处理、垃圾清扫、路灯亮化、公共绿化等设施配套建设城市垃圾处理体系和处理设施向农村逐步延伸农村垃圾户集、村收、乡运、保洁和定点处理 10