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我国城市贫困家庭子女的教育救助问题研究2行政论文范文大全 我国城市贫困家庭子女的教育救助问题研究 　在我们的研究中认为青少年对于未来所获得的学历的期望，代表了对学业成就的憧憬。调查显示贫困家庭青少年较多希望（36.6%）将来可以获得学士学位，而普通家庭中有约（47.6%）希望获得硕士以上学历，反映了贫困家庭青少年对自己学业成就期望低于普通家庭。而在职业发展方面，较大比例的贫困家庭青少年（44%）选择职业声望较高，收入稳定的公务员和教师类工薪阶层，而较大比例的普通家庭青少年选择职业声望和收入都较高的管理人员（35.7%）（参见表6、7）。 　　（五）贫困家庭青少年的失业状况明显高于普通家庭，职业稳定性及月平均收入明显低于普通家庭，这也反映了贫困家庭子女受教育水平及的实际成效低于普通家庭。 　　在一些关于就业问题的研究显示，中等教育水准的人力资源（高中/职高），在劳动力就业市场上已经没有优势，不能保证其家庭脱离贫穷的困境。而家庭贫困也常使得贫困家庭子女中断继续教育的机会，进入劳动力市场，但由于他们的教育水平不高，知识与技术补助，无法获得较高待遇的工作，所赚取的收入仅能补贴家用，对改善家庭贫困状况非常有限，丧失了继续就学的机会，虽然日后继续求学的机会还是存在的，但却要克服很多困难 . 　　在我们的调查对象中部分青少年已完成学业，作为新生劳动力进入就业市场。数据显示开始工作的贫困家庭子女有107人，占718人中的14.9%，普通家庭有41人，占310人中的13.2%，贫困家庭子女投入工作的比例要略高于普通家庭，而其就业情况和职业稳定性是衡量教育成果的重要指标。调查结果显示，贫困家庭青少年失业和无业的比例明显高于普通家庭的同类青少年，职业稳定性却明显低于普通家庭。而对其在2003年10月份的收入情况的调查数据统计，结果显示，贫困家庭子女的平均收入为477元，普通家庭子女则为958元，t=-3.458，p0.05，差异显著。这个结果直接反映了贫困家庭青少年受教育水平不高的现实（参见表8）。 　　表8：就业青少年的工作情况 　　（六）青少年对自我学习成绩的评价、以及对教育救助政策的了解方面，两类家庭和普通家庭差异不显著。 　　表9所反映的是青少年对自己学业成就的评价，两类家庭的差异不显著。 　　表9：青少年对自己学习成绩的评价 　　从对教育救助政策的了解看，问卷就我国现有减免学费、奖学金制度、助学金制度、教育贷款等四项政策措施，分别询问调查对象对其了解程度。统计结果显示，贫困家庭青少年组718个调查对象中，有156人，占21.7%，对各项教育救助政策都不了解。而对教育救助政策的不了解，也使他们不懂得争取政策支持，缓解家庭教育支出的压力。从表10中的数据各项政策对比图中，可以看出贫困家庭青少年对减免学费政策的了解多于普通家庭青少年，但对其余三项政策的了解程度都不及普通家庭青少年。另一方面，普通家庭青少年中26.4%的人了解奖学金制度，比其他三项政策都多，可能在于其中学业优秀者较多，获得过各类奖学金的鼓励。 　　三、政策建议 　　（一）从观念上，从人力资本和社会投资观点出发，发展教育救助政策和制度。 　　无论是对个人还是国家，教育是降低贫穷，创造财富的最有效方法之一。在劳动力市场全球化的发展趋势中，如果缺乏教育，个人和国家都不能有效应对以高技术为取向的经济环境变迁。另一方面与其他方面的发展规划不同，高品质的教育是一个长期的行为，而对教育的投资也会在许多年后才能够显现效益 . 　　经济学家的人力资本理论观点认为劳动力市场是自由竞争的，人力资本不足的个人，因为教育程度低，工作能力差，就业经验不足，往往会削弱其在劳动力市场的竞争力，造成其工作报酬偏低。由于工作所的不足，个人及其家庭沦入贫困而依赖社会救助的可能性因此增高。根据人力资本理论的逻辑，有关“扫贫”的福利政策，应以提升贫困家庭个人的人力资本为主轴，提供经济支援和医疗补助等现金支持，职业训练或就业辅导的服务支持，来补充（supplement）贫困家庭的收入不足，并增进（promote ）家庭中个人的人力资本，以衍生较高的工作所得收入 ，促进其逃脱贫穷，走向经济自立。可见从人力资本的角度出发，贫困家庭青少年“脱贫”的最有效的方法是增加青少年的人力资本如学历、职业训练，以便做好就业准备，并为将来取得良好的职业生涯创造条件。 　　教育救助政策作为社会福利政策，在发展中也必须面对时代的发展与变化。面对知识经济时代、后工业经济时代（postindustrial economies）的新社会风险（social risks），各国都在调整增进人类福祉的策略，认为社会福利本身是一种风险管理的形式，目的在于减少因风险因素所带来的危机，同时也有必要具备转化风险为积极冒险的能力，强调要减少福