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重庆市非煤矿矿山安全评价方法 （露天开采） 第一条 为了严格规范非煤矿矿山（露天开采）安全生产条件，做好非煤矿矿山的安全评价，并实现评价的标准化、规范化，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《金属非金属矿山安全规程》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》及有关的法律、法规的规定，制定本评价方法。 第二条 本评价方法适用于对非煤矿矿山（露天开采）企业和独立生产系统进行安全现状评价和专项评价。 第三条 被评价企业应具备《安全生产许可证》、《采矿许可证》、《重庆市乡镇矿山矿长安全资格证》、《重庆市民用爆炸物品使用许可证》、《营业执照》等合法证照。 第四条 本评价方法采用安全检查表评价法，将露天矿山安全现状评价划分为安全技术管理、采剥作业、爆破作业及爆破器材、机电运输等四个单元（见1～4），以打分的形式，将检查项目列表逐项检查、评价。 （一）对各单元按照表1～4中检查内容和评定办法进行打分，各单元实得分为各检查项目实得分之和。 （二）汇总表见表5，各单元的权重分别为：安全技术管理0.35、采剥作业0.4、爆破作业及爆破器材0.15、机电运输0.1。安全现状评价分数值计算： 安全现状评价分数值=∑（单元实得分×权重） （三）用安全检查评分表检查如出现缺项的情况，采取折算办法，即检查结果由实得分与应得分之比乘以100得到。 （四）评定标准 合格：安全现状评价实得分在70分及以上，且各单元实得总分均在60分及以上。 不合格：符合下列条件之一，安全现状评价为不合格： 凡有※项目检查为不合格，则评价为不合格； 安全现状评价实得总分不足70分，或单元实得分在60分以下为不合格。 安全评价报告的结论意见，只有具备安全生产条件或不具备安全生产条件两种结论。 第五条 评价报告中应有能反映现场工作面实际状况的照片，不少于3张（分别从不同角度拍摄）。 第六条 露天矿山安全评价工作由重庆市安全生产监督管局负责组织实施。 各露天矿山企业将对照安全评价检查表进行自查和整改，委托具备安全评价资质要求的安全评价机构进行评价。 第七条 露天矿山安全评价报告由重庆安全评价协会组织专家评审，并向企业提交经评审的安全现状评价报告。 第八条 重庆市安全生产监督管理局根据安全评价结果按程序向企业颁发续期安全生产许可证，并向社会予以公告。 第九条 对不进行安全评价的露天矿山企业，由安全生产监督管理部门依法进行查处。 第十条 承担安全评价的单位，应与被评价的单位签订合同，明确各自的责任。在开展评价工作中出具虚假证明的，或在评价工作中不严格执行标准致使事故隐患得不到及时发现和处理而发生事故的，由安全生产监督管理部门依法进行查处。 第十一条 本办法由重庆市安全生产监督管理部门负责解释。 第十二条 本办法自印发之日起执行。 表1 安全技术管理 序号 检查 项目 检查内容 应得分 评定办法 检查情况 实得分 1 安全生产管理制度、操作规程及执行情况 安全管理制度：（1）安全生产责任制度；（2）安全目标管理制度；（3）安全例会制度；（4）安全检查制度；（5）安全教育培训制度；（6）设备管理制度；（7）危险源管理制度；（8）事故隐患排查与整改制度；（9）安全技术措施审批制度；（10）劳动防护用品管理制度；（11）事故管理制度；（12）应急管理制度；（13）安全奖惩制度；（14）安全生产档案管理制度等。露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于1人 不符合即为不合格矿山 5 消防 消防设施、设备的配备情况 5 一项不符合扣2分 6 安全警示 放炮、配电房、边坡顶部等是否设置安全警示标志 5 一项不符合扣2分 7 图纸资料 是否有地质地形图、采剥工程年末图、防排水系统及排水设备布置图，并及时填绘 10 一项不符合扣5分 8 劳动防护用品 产品合格证明，发放和使用制度及记录 5 无使用合格证明扣5分，其他一项不符合扣2分 9 安全生产投入 有使用记录，有投入和使用台帐、凭证 5 一项不符合不得分 10 开采设计 是否有符合要求的开采设计 5 有5分，无0分 采场的布置和开采方式是否同开采设计有重大变化 5 有，不得分 11 应急救援 是否有应急救援组织或兼职应急救援人员，并有应急救援协议 5 有，5分；无，0分 是否编制事故应急救援预案，并按规定进行演习和报批 10 有，10分；无，0分 12 工伤保险 是否为从业人员缴纳工伤保险 ※ 不符合即为不合格矿山 小计 100 表2 采剥作业 序号 检查 项目 检查内容 应得分 评定办法 检查情况 实得分 1 表土剥离 是否按规定进行表土剥离