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安全生产监督管理局行政执法依据梳理 一、行政执法主体 执法类别：法定行政机关 执法单位：安全生产监督管理局 执法主体法律依据： 1、《中华人民共和国安全生产法》第九条“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。” 2、《中华人民共和国矿山安全法》第四条“国务院劳动行政主管部门对全国矿山安全工作实施统一监督。 县级以上地方各级人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。 县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。” 3、《安全生产许可证条例》第三条“国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。 国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。 在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。” 4、《危险化学品安全管理条例》第五条“对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置实施监督管理的有关部门，依照下列规定履行职责： （一）国务院经济贸易综合管理部门和省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门，依照本条例的规定，负责危险化学品安全监督管理综合工作，负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查，负责危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐，下同）专业生产企业的审查和定点，负责危险化学品经营许可证的发放，负责国内危险化学品的登记,负责危险化学品事故应急救援的组织和协调，并负责前述事项的监督检查；设区的市级人民政府和县级人民政府的负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门，由各该级人民政府确定，依照本条例的规定履行职责。” 二、行政执法主体职能配置 根据《中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅关于印发〈青海省安全生产监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定〉的通知》（青办发〔2004〕15号）精神，省安全生产监督管理局由省经济委员会管理的副厅级机构调整为省政府直属机构，其主要职责是： （一）综合管理全省安全生产工作，负责拟定全省安全生产监督管理的有关法规草案、规章并组织实施；拟订全省安全生产工作规划；指导、协调和监督省政府有关部门承担的专项安全监察、监督工作。 （二）负责发布全省安全生产信息，综合管理全省生产安全伤亡事故工作；依法组织、协调重大、特大事故的调查处理工作；协调安全生产应急救援工作；受省政府委托对特大事故进行调查。 （三）指导、协调和监督全省安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质认证工作，并进行监督检查。 （四）组织、指导全省安全生产方面的宣传教育工作；负责安全生产监督管理人员、煤矿安全监察人员的安全培训、考核工作；依法组织、指导并监督特种作业人员的考核工作和生产经营单位主要经营管理者以及安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。 （五）负责监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、职业卫生、有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理工作；负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产和经营工作。 （六）依法监督新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。 （七）拟订安全生产科技规划；组织指导安全生产重大事故科学技术研究和技术示范工作。 （八）组织实施注册安全工程师执业资格制度，监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。 （九）承担省安全生产委员会办公室的日常工作。 （十）承办省政府交办的其他事项。 一、 行政执法依据总目录（共45部） 类别 序号 名 称 制定机关 生效时间 共管或 配合部门 令号 法 律 1 《中华人民共和国安全生产法》 全国人大常委会 2002.11.1 主席令第70号 2 《中华人