十一五”卫生事业发展规划范文4.docVIP

十一五”卫生事业发展规划范文4 4、大力发展社区卫生服务。 按照市城市社区卫生服务实施方案的要求，大力发展社区卫生服务，建立以健康为中心，家庭为单位，社区为半径，需求为导向，集预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育为一体的新型城市社区卫生服务体系。把社区卫生服务纳入公共卫生体系，统筹规划，合理布局，由点到面，逐步完善。到2010年，全市两区社区卫生服务中心发展到15个，市区及三县城区社区卫生服务站发展到50个。各级财政对社区卫生服务的资金投入达到8元/人。在市区和三县县城城市人口中社区卫生服务覆盖率达到100%。 （四）信息建设 “十一五”期间，要按照国家和省上关于加强公共卫生信息化建设的要求，加速推进信息技术在卫生管理、医疗服务、预防保健、卫生监督、医学教育等卫生领域的广泛应用，建立基本适应卫生改革和发展要求，高效便捷，服务于政府、社会和居民的卫生信息化体系。 1、建设区域化卫生信息系统。 以全市或县（区）为单位，建立区域化卫生信息系统。区域化卫生信息系统包括电子政务、医保互通、社区服务、双向转诊、居民健康档案、远程医疗、网络健康教育与咨询等，形成预防保健、医疗服务和卫生管理一体化的信息化应用系统，提高办事效率和管理水平。重点加强市级卫生行政部门“两网”（对外公共信息网、内部办公网）、“一库”（数据库）建设，促进信息发布，政务公开，网上办公，咨询服务，增强透明度和公正性。 2、加强预防保健信息系统建设。 完善各级预防、保健机构的网络功能，基本实现预防保健机构与卫生行政部门之间互联互通，资源共享，逐步将网络延伸到乡镇卫生医疗机构。建立和完善预防保健资源、健康与疾病、妇幼保健数据库，通过各级卫生信息网站，向社会和居民提供信息咨询、健康教育等服务，不断扩大信息资源利用程度，充分发挥公共卫生信息资源的价值。 3、加强卫生执法监督系统信息化建设。 建成覆盖全市各级卫生监督机构的网络系统，互连互通，实现卫生监督数据信息共享。建立网络化信息应用系统，实现网上受理审批，监督信息公布查询等信息化应用功能，实现卫生监督的实时、动态的高效管理。 4、加强医疗服务信息化建设。 全市二级以上医院在全面应用管理信息系统的基础上，要创造条件，加强临床信息系统的建设应用，在实现医院信息网络化管理的基础上，逐步拓展信息化管理的范围和内容，如电子病历、数字化医学影像、医生和护士工作站等应用。通过信息化建设，提高医院的服务质量，提升服务水平。 四、保障措施 1、落实科学发展观，转变卫生行政职能。 各级卫生行政部门要认真贯彻落实科学发展观，牢固树立大局意识和群众观念，切实转变理念和职能，要认真研究制定和落实卫生事业发展规划，严格对医疗服务要素、健康相关产品的许可、准入及质量与行为的监管，强化对卫生监督执法活动的监督检查，加强卫生机构国有资产的监管，努力实现从办卫生向管卫生、从隶属管理向依法管理、从条块管理向行业管理的转变。 2、全面深化卫生体制改革。 继续深入贯彻落实中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》、《关于进一步加强农村卫生工作的决定》以及围绕两个决定制定和出台的一系列改革意见，不断深化各项卫生改革。进一步完善疾病预防控制和卫生监督体系，重点加强县、乡、村级公共卫生服务体系建设。继续实行医疗机构分类管理制度，保证非营利性医疗机构在医疗服务体系中占主导地位，鼓励社会力量投资发展卫生事业，促进多种所有制医疗机构之间的有序竞争，规范医疗服务行为，提高医疗机构服务意识和服务效率。改革卫生机构管理体制和内部运行机制，积极探索建立权责明晰、富有生机的医疗机构组织管理体制。改革卫生事业单位用人制度，建立考核与评价、激励与约束相结合的新型用人机制。积极推行医院后勤服务社会化。深化农村卫生管理体制改革，乡镇卫生院人员、业务、经费上划县级卫生行政部门按职责统一管理后，要积极鼓励县、乡、村卫生机构开展纵向业务技术合作，完善乡村卫生服务管理一体化，强化乡镇卫生院对村卫生室的指导与监管作用，提高乡村卫生组织的综合服务能力。 3、加强卫生人才队伍建设，造就一支能适应现代医学发展需要的医学人才队伍。 重视卫生人才资源的开发、保护和利用，积极争取国家和社会各界的支持，加大人才培养的力度。重点加强市、县级医疗卫生高素质人才和基层医疗卫生骨干人才队伍建设。做好重点学科带头人及中青年技术骨干培养工作，努力创造卫生技术人才成长和干事创业的良好环境。在重视卫生专业人才培养的同时，重视卫生管理和其它各类专业人才的培养，重视中青年人才队伍梯次建设。加强农村卫生队伍、预防保健队伍、中医药队伍和全科医生队伍建设，提高卫生技术队伍整体学历水平和知识层次，形成学历结构合理、专业门类齐全、业务素质过硬、工作作风优良的人才队