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2008年度全国监理工程师执业资格考试试卷及标准答案
工程建设监理案例分析
一、某工程建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分成A1、A2标段。并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要监理单位设立了六个职能管理部门，同时设立了A1和A2 A1、A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。
为了有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目组负责人分别主持编制A1、A2标段的两个监理规划。总监理工程师要求：
六个职能部门根据A1、A2标段的施工单位进行管理。
在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改。A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改。
如未整改，则由相应标段项目监理组专业监理工程师签发《工程暂停令》，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议，会后总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：
1、投资控制组负责人审核工程款款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认。
2、合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
3、进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期。
4、质量控制组负责人审批项目监理实施细则。
5、A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。
问题：
绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其缺点。
指出总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。
指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。
答案及评分标准（共20分）
1、（6.5分）
（1）项目监理组织机构图
（注：①此图的第四个层次专业监理小组只要在每个标段监理组下画出一个即可得相应的分值；②此图可分解给分，按正确的部分得相应的分值。）
（2）缺点：职能部门与指挥部门宜产生矛盾（0.5分）信息传递路线长（0.5分）
2、（8.5分）
（1）安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥；（0.5分）应由总监理工程师主持编制（0.5分）
（2）分别编制A1和A2标段两个监理规划不妥。（0.5分）同一个项目应统一编制监理规划（0.5分）
（3）六个职能管理部门直接对A1、A2标段的施工单位进行管理不妥（0.5分）应作为总监理工程师的参谋（0.5分），对A1、A2标段监理组进行业务指导（或：应由A1、A2标段监理组直接对施工单位进行管理）。（0.5分）
（4）A2标段监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥，（0.5分）应发给甲施工单位（0.5分）
（5）由相应标段监理组负责人签发《工程暂停令》不妥（0.5分），应由总监理工程师签发；（0.5分）
（6）主持召开第一次工地会议不妥，（0.5分）应由建设单位主持（0.5分）。
（7）监理规划在第一次工地会议后报建设单位不妥，（0.5分）应在第一次工地会议前报建设单位（0.5分）
（8）监理规划由总监理工程师审核批准不妥，（0.5分）应由监理单位技术负责人审核批准（0.5分）。
3、（共5分）
（1）投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥（0.5分），应由总监理工程师签发。（0.5分）
（2）合同管理组负责处理工程索赔不妥（0.5分），应由总监理工程师负责。（0.5分）
（3）进度控制组负责人审批工程延期不妥（0.5分），应由总监理工程师审批。（0.5分）
（4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则不妥（0.5分），应由总监理工程师审批。（0.5分）
（5）项目监理组调换不称职的监理人员不妥（0.5分），应由总监理工程师调换。（0.5分）
二、某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务，拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。
在工程实施过程中，发生如下事件：
事件１：监理单位编制建安工程施工施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求：
（1）获得过国家级工程质量奖项；
（2）在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记；
（3）拥有国有股份；
（4）取得安全生产许可证。
事件２：建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同后，在施工中遭遇合同中约定属不可抗力的事件，造成经济损失（见表2-1）。导致工地全面停工15天。由于合同双方均未投标，建安工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工期延期申请。
表2-1 经济损失表
序号 项目 金额（万
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