(2010年河南会计从业考试财经法规教材讲义笔记第一章第一节.docVIP

2010年河南会计从业考试《财经法规》教材讲义笔记第一章第一节 第一章　会计法律制度　　本章主要内容： 　　第一节 会计法律制度构成 　　第二节 会计工作管理体制 　　第三节 会计核算 　　第四节 会计监督(重点) 　　第五节 会计机构和会计人员(非常重点) 　　第六节 法律责任 　　第一节　会计法律制度构成 　　一、我国法律规范的层次 　　(一)宪法：根本大法，全国人民代表大会制定 　　(二)法律：效力仅次于宪法，全国人民代表大会及其常务委员会制定 　　(三)行政法规：国务院制定 　　(四)地方法规：地方国家机关制定 　　(五)规章 　　二、我国会计法律制度的构成 　　会计是随着生产的发展，逐渐从生产只能中分离出来的一种管理职能，其本质是对单位的经济业务事项进行确认、计量和报告，并通过提供会计信息，做出预测，参与决策，实行监督的一种管理活动。 　　会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关依法制定的，调整社会经济活动中会计关系的各种规范性文件的总称。 　　会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。 　　会计法律制度的构成(四个层次)(注意多选) 　　我国的会计法律制度基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律(会计法)、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。 　　会计法　　　　　　　——全国人大常委会 　　会计行政法规　　　　——国务院 　　国家统一的会计制度　——财政部 　　地方性会计法规　　　——享有地方立法权的地方人大常委会 (一)会计法律 　　会计法律即《会计法》，是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。 　　我国现行《会计法》是1999年10月31日经第九届全国人大常务委员会第十二次会议审议修订，自2000年7月1日起施行。 　　该法共7章52条，主要对会计工作总的原则、会计核算、会计监督、会计机构、会计人员和法律责任等作了详细规定，它是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。 　　1.会计法的立法宗旨 　　(1)会计立法的意义 　　保证会计工作在处理各种经济关系中发挥应有的作用，尤其在社会主义市场经济条件下，会计工作是维护市场经济正常运转的重要手段，因此更加应该加强会计立法。 　　(2)通过立法“规范会计行为，保证会计资料真实、完整”。 　　(3)通过立法发挥会计工作的职能作用 　　①通过立法“加强经济管理和财务管理，提高经济效益”; 　　②通过立法以“维护社会主义市场经济秩序”——体现为“整体”。 　　2.《会计法》的适用范围 　　(1)对人的效力 　　国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织的会计事务都适用《会计法》。 　　注意：个体工商户的会计管理，不适用《会计法》。 　　(2)地域适用范围 　　《会计法》适用于中华人民共和国领域。 　　(3)时间上的适用范围 　　法律在时间上的效力范围，是指法律生效和效力终止的时间，以及法律对公布以前的行为是否有追溯力。 　　《会计法》：1985年1月21日通过，1985年5月1日开始施行; 　　→1993年12月29日第二次修订; 　　→1999年10月31日第三次修订，2000年7月1日起施行 　　修订后的《会计法》，没有追溯力。 　　(二)会计行政法规 　　会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 　　1.制定主体：国家行政机关——国务院 　　2.制定依据：《会计法》 　　3.地位：仅次于会计法律 　　4.范围：《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计准则》(旧准则) (三)国家统一的会计制度(多选) 　　指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。 　　【例题·多选题】国家统一的会计制度，主要包括( )。 　　A.国家统一的会计核算制度 　　B.国家统一的会计机构和会计人员管理制度 　　C.国家统一的会计监督制度 　　D.国家统一的会计工作管理制度 　　[答案]ABCD 　　1.会计部门规章 　　根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由财政部部长签署命令予以公布的制度办法。 　　如2001年2月20日《财政部门实施会计监督办法》。 　　2.会计规范性文件 　　指主管全国会计工作的国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。包括：企业会计准则体系中的38项具体准则及应用指南、《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《会计基础工作规范》，以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。 　　(1)《企