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【案例5-1】 某高速公路工程项目经有关主管部门批准后，由当地交通部门自行组织施工公开招标。 招标工作主要内容确定为：⑴成立招标工作小组；⑵发布招标公告和资格预审通告； ⑶编制招标文件；⑷编制标底；⑸发放招标文件；⑹组织现场踏勘和招标答疑；⑺接受投标 文件；⑻投标单位资格审查；⑼开标；⑽确定中标单位；⑾评标；⑿签订承发包合同；⒀发 出中标通知书。 当地交通部门于2000年4月1日向施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表格上登记并签收，并组织领取招标文件的施工单位进行现场踏勘和招标答疑。招标文件明确规定：工期1年，工程质量优良，4月18日16时为投标截止时间。 4月10日，招标小组发现原招标文件规定的招标范围有误，遂进行修改，并及时通过电话通知了所有的招标文件收受人。鉴于投标准备时间过于紧迫，招标人决定将投标截止日期延迟至4月24日16时。 在开标大会上，除了到会的各家投标单位的有关人员外，招标小组还请来了市公证处法律顾问。开标前招标小组对各投标单位进行了资格审查，并通过了公证。在审查中，法律顾问对一家建筑企业提出疑问，这家公司所提交的资质材料种类与份数齐全，有单位盖的公章，有项目负责人签字，因此招标小组决定保留该公司标书。 [法律问题] 1.所列招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请确定合理的顺序。 2.按