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万载县国防经济动员和保障预案 为认真贯彻落实省、市、县国防动员委员会的有关会议精神，以反“台独”应急动员准备为重点，抓重点、攻难点、重协调、保落实，圆满完成上级下达的应急动员准备和保障的各项工作任务。 一、经济动员潜力分析 万载县位于江西省西北部地区，东连上高县、宜丰县，南界宜春市，西与湖南浏阳市毗邻，北与铜鼓县接壤。跨东径113°59’37”一114°36’10”，北纬27° 59’37”一28°27’48”，总土地面积1719平方公里，人口总数为47．02万人。320国道贯穿县内，芳万、万上省道公路纵横穿境而过，县乡公路四通八达，交通十分便利。地形又以丘陵山区为主，隐蔽性强，一旦战争爆发，战时我县将成为战略物资，装备和人员的重要储备和保障供应地之一，经济动员任务较重。 改革开放以来，我县经济保持健康快速的发展，经济动员潜力也得到明显增强。2 005年全县国内生产总值完成25.88亿元，三次产业结构比重为29.3：43.2：27.5；财政总收入为1.91亿元，其中地方财政收入为1.2万亿元；社会消费品零售总额为7.8亿元；金融机构各项存款余额17.88亿元，金融机构贷款余额9.6亿元。 1、食品保障能力。万载县是江西省粮油生产基地和优质农副产品的供应基地之一，2005年全县粮食产量达到23.2万吨，油料总产量 3677万吨，生猪出栏33.55万头，肉类总产量2.95万吨，水产品产量1.25万吨，县城有大小超市多家和食品加工企业几十家，可保障食品和饮食的供应。 2、物资保障能力。我县逐步形成了以食品、建材、橡胶化工等为主的工业主导产业，2005年规模以上工业总产值15.11亿元，主要工业产品产量有水泥3.96万吨，供电量14548万度，量具58.99万件，三角带1122万米，全年木材产量20576立方米,森林覆盖率65%。 3、医疗保障能力。全县有卫生医疗机构23个，实有床位751张，卫生技术人员1032人，执业医生368人、注册护士313人，药剂人员158人，检验人员56人，战时可向一线部队补充医护人员，也可以组建后方医院。 4、燃油保障能力。我县有加油站24座，主要分布在县城和国道、省道沿线，最大储油能力1800多吨，其中汽油最大储量为1100吨。 我县经济动员潜力虽然有了明显提高，但从总体上看，国民经济动员工作还存在动员总量偏小，尤其财政收入较少，战时可用财力有限；工业动员中军民通用器材少、科技含量低；没有燃油生产能力，燃油持续保障能力弱。因此，我们必须根据战区“多手准备、决战决胜”的作战方针，以保障主力军团战役行动为基本任务，以“保畅通”为主要目标，按照“调控军需民用、保障物流畅通、稳定经济秩序”的总要求，充分依托国民经济现有基础，着眼全局，整体筹划，趋利避害，有备而动，将动员潜力迅速转化为保障实力，为赢得战争胜利提供有效的物资支持。 二、动员总任务 根据上级战略意图，我县主要经济动员任务为： 1、筹供粮食、油料、木材、水泥等物资进行支前保障，对粮油、燃油供应实施定点供应和流动供应保障，主要保障提供副食品200吨、方便食品45吨，汽油1000吨： 2、筹供医药器械，收治伤员，开展卫生防疫，组织医疗保障队进行支前保障，主要保障提供医疗床位100张、基本医疗卫生装备1套； 3、组织军用物资产品的生产调配供应，主要保障提供中筒胶鞋 80双、塑料布5000米和单兵净水装置500个； 4、组织落实好机动防疫分队和担架分队的支前保障，优先保障军需，尽力兼顾民用，努力维护经济秩序稳定，建立稳固的后方战场，有效支援主力军团进行作战任务。 三、动员原则 经济动员遵循以下原则： 1、统筹兼顾、突出重点。把国民经济动员工作放在战役全局中进行统一筹划，国民经济动员工作服从服务于战役整体的需要，局部动员服从全局动员的需要。统筹军需与民用、重点与一般的关系，优先保障军需，尽力兼顾民用，既满足参战部队的需要，又维护经济秩序的稳定。分清主次急缓，突出保障重点，集中主要力量，优先保障主要作战方向、主要地区、重点作战时节。 2、密切配合，运行高效。以国民经济动员办公室为主体，建立权威、高效、统一的指挥机构和运行机制，周密拟制动员计划，灵活运用各种保障方式和方法，着力协调经济动员力量内部之间，经济动员力量与被保障部队之间以及经济动员力量与其他动员力量之间的关系，充分发挥整体保障效能，及时有效地保障战时需要。按区域就近设置保障要素，形成相互衔接、功能齐全、方便快捷的保障网点，全面调动各供应部门的动员积极性。 3、加强防卫，确保安全。将经济动员自身防卫纳入全县国动委整体防卫计划，加强经济动员力量配置地域、后方仓库、重要经济目标的防护和抢修，积极采取防