2012年財税工作会议讲话.doc

在自治区财税工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实全国财政工作会议、全国税务工作会议和自治区第八次党代会、自治区党委经济工作会议精神，总结2011年自治区财税工作，客观分析和把握当前财税工作面临的新形势和新机遇，研究部署当前和今后一个时期的财税工作。下面，我讲几点意见。 一、2011年自治区财税工作取得新突破 去年以来，在党中央、国务院的亲切关怀和兄弟省区的大力支持下，自治区党委、政府团结带领全区各族群众，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、自治区第八次党代会精神，紧紧围绕主题主线，坚持变化变革创新理念，认真回应各族群众的新期待，发扬新疆精神，践行新疆效率，把工作着力点放在稳增长、控物价、惠民生、促和谐上，高起点谋划、高效率推进各项工作，实现了经济发展和民生建设的重大突破，城镇固定资产投资、地方财政一般预算收入和支出、民生支出、民生类工程投资及第三产业增速均创历史新高，国民经济发展呈现良好态势，实现了“十二五”时期良好开局。初步预计，2011年自治区生产总值达6600亿元，增长12%以上；全社会固定资产投资完成4700亿元，增长33%；社会消费品零售总额1556亿元，增长17.5%；进出口贸易总额217亿美元，增长26.6%；一般预算收入完成720.9亿元，增长44%，税收收入完成593.3亿元，增长42.6 %；城镇居民人均可支配收入15500元，增长13.6%；农民人均纯收入5432元，增加789元，增长17%。 各级财税部门紧紧围绕跨越式发展和长治久安的目标任务，解放思想、更新观念、主动作为，真抓实干，充分发挥职能作用，圆满完成了自治区党委、人民政府赋予的各项任务，各项工作取得了新突破。 一是财税收支创历史新高。各级财税部门紧紧抓住经济持续向好的有利时机，深入研究经济发展形势，完善组织工作机制，大力组织财税收入。坚持依法治税，强化税收监督检查，严厉打击违法行为。认真落实中央和自治区的各项税收优惠政策，坚决制止和纠正越权减免税。转变治税观念，加强税收执法权约束，推动社会综合治税，深化税收征管改革，不断提高税收征管质量，确保税收收入快速增长。加强各类基金、收费和其他非税收入的征收管理，将预算外资金纳入预算内管理，依法依规征缴。2011年，自治区地方财政收入预计首次突破1000亿元大关，一般预算收入完成720.9亿元，比上年增收220.33亿元，增长44%；一般预算支出预计达到2282.68亿元，首次突破2000亿元，比上年增支583.77亿元，增长34.36%；税收收入预计完成593.3亿元，比上年增收177.1亿元，增长42.6%。自治区财政一般预算收入和支出增长均创历史新高，财政实力明显增强，为贯彻落实中央和自治区的重大决策部署提供了强有力的财力保障。 二是民生支出创历史新高。去年，自治区党委从加快改善民生，巩固和扩大全区发展稳定、团结和谐良好形势的高度出发，坚持“群众第一、民生优先、基层重要”执政理念，将2011年确定为“民生建设年”。一年来，全区各级财税部门认真贯彻落实“民生建设年”各项工作任务，坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，自治区财政用于民生建设支出达1670.5亿元，占地方一般预算支出的73.2%。以落实22项民生工程为抓手，充分调动一切财力，集中力量办了一批群众看得见、摸得着的大事、实事。大力实施“安居富民”“定居兴牧”工程，加快推进保障性住房体系建设。加快发展双语教育和职业教育，大力促进教育公平。落实更加积极的就业政策，加大职业培训力度，完善就业扶持和援助政策，加快建设覆盖城乡的公共就业服务体系。健全社会保障体系，扩大城乡居民养老保险实施范围，实现新农保试点和城镇居民养老保险全覆盖。深化医疗卫生体制改革，提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗财政补助标准，提高基本公共卫生服务保障水平。提高乡镇干部收入补贴，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，努力提高基层干部群众收入水平。保障粮油和副食品市场供应，维护物价稳定。财税为民的理念在工作中得到切实体现，极大地提振了全区各族群众的凝聚力和向心力。 三是促进经济发展打开新局面。全力保障重点领域支出，充分发挥财政资金的调控和导向作用，着力推动转型发展、开放发展、创新发展。投入各类基本建设资金429亿元，支持事关全局的铁路、民航、水利、农村公路等重大基础设施、口岸和园区建设，为加快发展创造了必要的条件；增加资金投入，支持重点优势企业加大技术改造和产品研发力度，为企业自主创新和科技进步搭建平台；奖励节能技术改造，支持循环经济发展和生态环境保护；支持外向型经济发展，培育和壮大外贸出口优势产业和龙头企业，积极争取国家对喀什、霍尔果斯