[大英县农村可利用资源回收利用体系建设规划.docVIP

关于加快农村可利用垃圾回收利用体系建设的实施意见 为认真贯彻落实省、市深入推进城乡环境综合治理的决策部署，进一步规范农村生活垃圾“村收集、乡（镇）运输、县处理”的工作机制，从根本上解决农村面源污染，切实做好农村可利用垃圾回收工作，现就加快推进农村废旧物资回收利用体系建设提出如下实施意见。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，着力推进全县新农村建设，全面深入城乡环境综合治理，突出环境保护和资源再利用两大主题，采取政府推动、市场运作、企业实施的方式，通过整体规划、合理布局、规范建设，将再生资源回收利用网络向农村延伸，形成县、乡（镇）、村三位一体、设施适用、功能齐全、管理科学的农村可利用垃圾回收网络，达到改善农村生活环境，提高农村可利用垃圾回收率的目的，实现经济和社会效益相统一。 二、目标任务 （一）工作任务。县供销社作为全县城乡环境综合治理工作领导小组办公室成员单位，主要负责农村可利用垃圾的回收处理工作。一是制定县、乡（镇）、村再生资源回收网点、交易市场的发展规划；二是做好再生资源集散市场建设和乡（镇）、村回收网点布局和改造；三是培训、指导保洁员对可利用垃圾进行分拣、分类。 （二）工作目标：发挥供销社再生资源龙头企业作用，充分整合、改造、利用现有网络资源，力争在3—5年内，全县90%以上的自然村建再生资源固定或流动回收点；100%的乡镇建有具备堆码、分拣、分类，转运功能的回收站；建成建有具备储存、交易、分拣、集散、初加工功能的再生资源集散市场，使农村90%以上的可利用垃圾得到回收利用。 三、重点工作 （一）尽快健全和完善县、乡（镇）、村再生资源回收利用网络。县供销社要进一步完善产权结构，形成供销社控股和主导地位，进一步健全企业法人治理结构，增强企业经营活力。要按照市场化运作模式，以资本和资源为纽带，整合系统及社会资源，通过联合合作等方式，在今年底前组建起再生资源回收利用网络。 （二）加快村级可利用垃圾回收点建设。与当地新农村建设规划相衔接，结合城乡环境综合治理工作的开展，充分利用供销社乡村经营服务网点和农村专业合作社，主动整合社会资源，有计划、有步骤地加快乡镇废旧物资回收站和村级回收点的建设。2011年全县建设100个村级固定或流动回收点。实行统一规划、统一管理、统一标识、统一价格指导、统一规范经营。 （三）加快再生资源集散市场（中心）的改造与建设。为使回收的农村再生资源便捷、高效、规范、环保地进入加工利用环节，县供销社要加快再生资源集散市场（中心）建设。要以建设区域性再生资源集散市场为重点，发挥龙头带动作用。重点发展再生资源集散中心，要在不断完善交易、储藏、集散、信息发布等功能的基础上，将集散中心改造为区域性的再生资源集散市场。 四、保障措施 （一）加强领导，落实责任。供销社要加强与各单位的沟通、协调，认真督导相关企业切实做好农村再生资源回收处理工作，确保可利用垃圾应收尽收。要成立推进农村再生资源回收网络建设领导小组，各镇乡也要相应成立领导小组和办事机构，一把手亲自抓，分管领导具体抓，具体负责组织实施本地区可利用垃圾回收工作。 （二）先行试点，典型带动。今年，县供销社要确定1—2个乡镇试点，探索农村再生资源回收网点建设工作。在试点基础上，总结经验，典型示范带动，逐步推开，从而保证农村再生资源回收网络建设的有效、有力、有序的实施。 （三）加强部门配合，共同推进农村可回收垃圾处理工作。做好农村垃圾回收处理工作是一项系统性民生工程，需要相关部门按照职责分工，密切配合，互相支持，共同推进。垃圾分类是农村垃圾无害化处理的关键环节，供销社要发挥经营管理和技术人才优势，切实做好垃圾分类处理工作；支持供销社再生资源回收企业参与城乡垃圾处理项目建设；对供销社再生资源企业和乡村回收网点建设给予政策扶持，以增强农村可利用垃圾回收网点的生命力。 （四）加强培训，提高素质。要充分发挥供销社及再生资源行业协会的作用，通过集中办班培训，现场实地培训，专题、专项培训等多种途径和方式，强化农村基层站点回收人员的业务培训，提高农村可利用垃圾回收利用水平。同时，供销社和再生资源回收利用企业，要加强与有关部门、当地村委会的合作，通过发放宣传图片、宣传册等多种形式，向保洁员及村民宣传介绍垃圾的分类、处理、回收等知识与方法，以减少回收利用成本，提高回收利用率。 附件：农村可利用垃圾一览表（样表） 附件 农村可利用垃圾一览表（样表） 类别 品名 指导价格 类别 品名 指导价格 金 属 类 废铁 纸 类 报纸 废钢 杂志 废铜 黄板纸 废铝 其他废纸 废铅 玻璃类 玻璃瓶 废锡 碎玻璃 家 电 类 旧电脑 塑料类 废塑料 旧电视 矿泉水瓶 旧洗衣机