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非傳統油氣資源之生產開發現況 陳大麟 台灣中油公司探採研究所 副所長 本文所指的非傳統油氣資源（Unconventional Resources）係指有別於傳統生產開發方式之油氣能源，在天然氣部分主要有緻密氣（Tight Gas）、頁岩氣（Shale Gas）、煤層氣（Coalbed Methane）與天然氣水合物（Gas Hydrate）；在原油的部分則包括頁岩油（Shale Oil）、油砂（Oil Sand）、油頁岩（Oil Shale）與重油（Heavy Oil）等。 這些油氣資源或是因為低滲透率岩層、或是因為油質黏度高，在過去的生產開發技術下不具經濟開採可行性，以傳統開採方式無法採出，有賴鑽井與生產技術的進步。 受限於時間與篇幅，本文將特別著重於緻密氣、頁岩氣與煤層氣等三種非傳統天然氣的介紹。 一、前　言 在傳統油氣能源日益枯竭，高油價與綠色能源的時代來臨，繼木材、煤和石油之後，天然氣將取代石油成為能源主體。預測2020 年前後，天然氣在全球能源結構中，將超過石油，成為能源組成中的要角。非傳統天然氣資源包括緻密氣、煤層氣、頁岩氣及天然氣水合物（Gas Hydrates）等，除了天然氣水合物目前尚未商轉生產外，前三種非傳統天然氣，已變成美國天然氣工業的主要部份。據美國能源資訊署（Energy Information Administration，簡稱EIA）的估計，到了2030年時，非傳統天然氣將佔全美國天然氣產量的50%，由此顯示未來非傳統天然氣在天然氣來源供應上的重要性。 由於非傳統油氣資源（主要為頁岩氣）的開採，美國的天然氣價在近幾年來一蹶不振，與其他地區上揚的氣價形成強烈的對比。EIA預估到2020 年，美國所消費的天然原油中，將有近半產自國內，其中的83%，來自美國的大西洋沿岸。1970 年代早期，美國前總統尼克森曾宣布希能確保國家能源的獨立性，當時美國有四分之一的原油仰賴進口。但由於頁岩氣與頁岩油的開採，到2023 年時，也就是尼克森的「能源獨立計畫」屆滿50 週年之際，美國即將實現能源獨立的目標。 雖然頁岩氣資源較預期為少，EIA在其2012 年度能源展望中，未經證實的美國地區頁岩氣技術可採資源量為482 TCF，比其去年同期估計的827 TCF，減少了將近42％。而美國地質調查局（USGS）2011年8 月估計美國境內未經證實的技術可採頁岩氣資源量為84 TCF。若以美國每年消耗23 TCF 來估算，EIA估計的量能用20 年，USGS 估計的量則僅能用3.7 年。簡單而言，傳統油氣生產的目標主要為砂岩與碳酸岩層等儲集層（Reservoir）；非傳統油氣生產的目標則為頁岩與煤層等生油岩（Source Rock）。 非傳統天然氣資源與傳統氣層之石油系統參數比較如表一。 二、頁岩氣 頁岩氣是指賦存於富有機質泥頁岩及其夾層中，以吸附或游離狀態為主要存在方式的非傳統天然氣，成分以甲烷為主，是一種清潔、高效的能源資源。近幾年，美國頁岩氣勘探開發技術突破，產量快速增長，對國際天然氣市場及世界能源格局產生重大影響，世界主要資源國都加速對頁岩氣探勘開發的動作。 頁岩氣的滲透率極低，因其岩石組成為細顆粒的沉積物，氣體難以流出岩石中，低孔隙率、低採收率兩項因素造成單位面積的採收量遠低於傳統油氣，低滲透率因素則需要利用液裂技術來達成商業產率。 三、美國的頁岩氣資源 美國頁岩氣開發起步於1980 年代，2000 年美國國內傳統天然氣產量逐漸下降，但水平鑽井及水力壓裂技術開始成熟，降低成本及提高採收率並得到推廣，使得包括頁岩氣在內的非傳統天然氣得到更迅速發展。但頁岩氣等非傳統天然氣在開發初期如果僅依賴市場價格調節是很難獲利的。 1980 年美國國會通過（原油意外獲利法案），其中第29 條稅收補貼條例對1979 年到1993 年期間鑽探與2003 年之前生產和銷售的頁岩氣均實施稅收減免。補貼機制使得開發者在本世紀初得以維持了對頁岩氣開發的動力，而且美國禁止天然氣生產者擁有天然氣管道資產以避免垂直壟斷，為頁岩氣順利進入市場創造了有利條件。 1997 年Mitchell 能源公司在Barnett 盆地頁岩區作業中首次使用液裂技術，從此拉開了美國頁岩氣開發的序幕。2000 年頁岩氣產量為110 億立方公尺，以後石油價格不斷走高，天然氣價格也昇高，但美國天然氣的需求卻不斷擴大，美國的中小型天然氣企業雖然缺乏進入國際市場的資本，但將注意力轉向運用新技術開採國內的非傳統天然氣，2000年到2009年高漲的天然氣價格刺激使美國頁岩氣大量湧入市場。 2006 年產量約280 億立方公尺，2010 年產量則達 1,380 億立方公尺，佔美國天然氣總產量 6,110 億立方公尺的23%，2011 年產量約為1,720 億立方公尺，頁岩氣在美國