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专题二十三　历史上的重大改革回眸 45．(2013·高考新课标全国卷Ⅰ)材料：1901年1月29日，慈禧太后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕：“我中国之弱，在于习气太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰方士少……误国家者在一私字，困天下者在一例字。至近之学西法者，语言文字、制造机械而已，此西艺之皮毛，而非西政之本源也。”“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安得富强耶？”“著军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸已，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见”。以奕、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣，以刘坤一、张之洞为参预政务大臣，共同负责主持新政工作。在随后五年左右的时间中，改革逐步推行。史称“清末新政”。 ——据《清德宗实录》等 (1)根据材料并结合所学知识，概括清末新政与戊戌变法的共同之处。 (2)戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大，根据材料并结合所学知识分析其原因，并指出清末新政的实质。 解析：解答本题的关键是熟练掌握戊戌变法和清末新政的根本不同。第(1)问可从两者的形式、侧重点、学习的对象方面入手分析。第(2)问“原因”结合所学知识从背景、领导者、地方实力派对改革的态度、具体执行情况、结果等方面分析差异；“实质”要突出清末新政是清政府的自救措施，维护其统治是根本目的。 答案：(1)向西方学习；自上而下的改革；侧重制度改革。(2)原因：改革主导者不同；地方实力派对改革的认识与支持程度不同；推行过程不同；面临的国内外情势不同。实质：维持专制统治，抵制革命。 45．(2013·高考新课标全国卷Ⅱ)材料：唐前期，继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础上，实行租庸调制，“有田则有租(田租)，有家则有调(纳绢布等)，有身则有庸(每丁每年服力役二旬，若不服役则纳布帛等代替)”。庸和调在整个国家财政中占据重要地位。唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。 公元780年，唐朝推行两税法：以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等 (1)根据材料，概括指出两税法改革的背景。 (2)根据材料并结合所学知识，说明两税法与唐前期的赋役制度相比有哪些积极作用。 解析：解答本题的关键是准确提取材料中的有效信息。(1)问应结合材料，从土地兼并加剧、均田制被破坏、租庸调制难以维持、国家财政收入减少等角度思考作答。(2)问要充分提取材料有效信息“赋不加敛而增入”“对户口的掌握也更为准确”等，并结合所学知识作答。 答案：(1)土地兼并严重，户口不实，贫富两极分化，国家财政紧张。 (2)简化了税制，扩大纳税面；朝廷收入增加；促进商品经济发展；从以人丁为主到以财产为主，税赋负担相对公平。 14．(2013·高考大纲全国卷)范仲淹倡导的“庆历新政”与王安石变法的共同目的是改变北宋“积贫”“积弱”的现状，而“庆历新政”更侧重于(　　) A．增加赋税 B．澄清吏治 C．培养人才 D．充实边防 解析：选B。北宋范仲淹倡导的“庆历新政”和王安石变法都是为了改变北宋“积贫”“积弱”的现状，但二者的侧重点明显不同：王安石变法侧重于理财；而范仲淹倡导的“庆历新政”，以整顿吏治为中心。故答案为B项。 11．(2013·高考天津卷)凯末尔说：“我们希望成为一个现代化国家，我们的头脑愿意接受现时代思想，但我们仍得保持自身不变。”为此他推行的改革有(　　) ①废除政教合一　②用拉丁字母拼写土耳其语　③走苏俄发展道路　④大力发展农业 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 解析：选A。解答本题的关键是明确凯末尔改革的目标是在建立现代化国家、接受现代意识的同时，要保持民族特色。土耳其改革没有走苏俄式发展道路，只是学习苏联的五年计划，经济改革的重点是发展工业，不是农业，排除含有③或④的选项。 14．(2013·高考重庆卷)阅读材料，回答问题。 材料1：赵武灵王(前325 ～ 前299年在位)与肥义谋胡服骑射。国人皆不欲，公子成(赵武灵王的叔父)曰：臣闻中国者，蛮夷之所则效也