AQ2046-2012石油行業安全生产标准化工程建设施工实施规范（报批稿）.doc

地目 次 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 一般规定 1 5 核心要求 2 5.1 领导责任和承诺 2 5.1.1 责任 2 5.1.2 承诺 2 5.1.3 安全文化建设 2 5.2 HSE方针 2 5.3 策划 2 5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制 2 5.3.2 法律法规和其他要求 3 5.3.3 目标和指标 3 5.3.4 计划与方案 3 5.4 组织机构、资源和文件 3 5.4.1 组织机构和职责 3 5.4.2 HSE管理者代表 3 5.4.3 资源 3 5.4.4 能力和培训 4 5.4.5 沟通、参与和协商 4 5.4.6 文件 4 5.4.7 文件控制 4 5.5 实施和运行 5 5.5.1 设施完整性 5 5.5.2 分包商和供应商管理 5 5.5.3 社区和公共关系 5 5.5.4 作业许可 5 5.5.5 运行控制 7 5.5.6 变更管理 9 5.5.7 应急管理 9 5.6 检查 9 5.6.1 监督检查和业绩考核 9 5.6.2 不符合、纠正措施和预防措施 10 5.6.3 事故报告、调查和处理 10 5.6.4 记录控制 10 5.6.5 内部审核 10 5.7 管理评审 10 前 言 石油行业安全生产标准化 工程建设施工实施规范 1 范围 本标准规定了安全要求。 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本。 SY/T 6276 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 SY 6444 石油工程建设施工安全规程 SY/T 6634 滩海陆岸石油作业安全规程 3 术语和定义 3.1 施工单位 engineering construction unit 按照国家法律法规的规定取得安全生产许可证，从事油气田地面工程、油气长输管道工程、海洋石油建设工程的施工组织。 3.2 基层单位grass-roots unit 能独立完成油气田地面工程、油气长输管道工程、海洋石油建设工程施工的基层组织。 4 一般规定 4.1 施工单位应遵照AQ2037－2012规定的核心要求开展安全生产标准化创建工作，并接受安全监管部门的监督管理。 4.2 在施工单位进行安全生产标准化自评的基础上，由安全监管部门确定的机构对其进行评审。 4.3 安全生产标准化得分应按照AQ2037－2012中4.4给出的方法进行计算，等级评定应符合AQ2037－2012中4.3的规定。 5 核心要求 5.1 领导责任和承诺 5.1.1 责任 施工单位主要负责人： 建立、健全本单位的安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保障本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全隐患； 组织制定并实施本单位的应急预案； 及时、如实报告生产安全事故。 主要负责人应有明确的HSE承诺。承诺的基本内容包括： 遵守家律法规提供必要的人力、物力、财力资源持续改进HSE体系应安全生产事故隐患安全生产事故隐患登记建档根据风险识别与评价的结果， 5.4.2 HSE管理者代表 5.4.2.1 主要负责人应在管理层中任命一名成员作为HSE管理者代表，分管安全生产工作。 5.4.2.2 HSE管理者代表应取得安全资格证书。 5.4.2.3 HSE管理者代表接受委托全面负责本单位HSE管理体系的运行与实施工作，及时向HSE委员会报告HSE管理体系的运行情况。 5.4.3 资源 5.4.3.1 施工单位应提供以下人力资源： ——HSE管理部门配备专职HSE管理人员； ——基层单位应设专（兼）职HSE监督或HSE管理人员； ——海上作业人员超过15人的，配备专职医务人员；低于15人的，可以配备兼职医务人员。 5.4.3.2 施工单位提供以下物力资源：.3.3 安全生产投入 5.4.4 能力和培训 5.4.4.1 施工单位岗位员工的能力应符合以下要求： ——按照职业健康监护监督管理的有关要求，有职业禁忌的员工不得从事所禁忌的作业，如患有高血压、恐高症人员禁止从事高处作业； ——应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求新入厂人员在上岗前必须经过三级安全教育培训在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训操作岗位人员转岗、离岗年以上重新上岗者，应进行班组安全教育培训，经考核合