浩来呼热125规划[精选].docVIP

克什克腾旗浩来呼热办事处 国民经济和社会发展第十二个五年规划 “十二五”时期（2011至2015年），是我旗实现科学发展、富民强旗的关键时期，是加快转变发展方式、创建国家级生态旗的攻坚阶段。作为克旗重要的经济区，浩来呼热地区在旗域经济布局中占有重要位置，围绕全旗经济社会的战略全局，科学布局、统筹规划，合理安排未来五年的发展大计，具有非常重要的指导意义。 根据中共克旗委十三届十次全委（扩大）会议精神以及《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，紧紧围绕全旗经济社会发展的战略导向和总体目标，因地制宜制定浩来呼热地区“十二五”经济社会发展规划。 一、指导思想 “十二五”时期，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七大以来的各项方针政策，全面落实中共克旗委十三届十次全委（扩大）会议和全旗农村牧区经济工作会议精神，把“科学发展、兴业富民”作为第一要务，坚持“保护生态为先、促民增收为重、基础建设为主、优化结构为上”的发展思路，强化经济增长的基础和实效，积极融入全旗的总体布局，深化改革开放，推进结构调整，提高创新能力，着力保障民生，加快工业化、城镇化和农牧业现代化进程，促进区域经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 二、面临的发展环境和优势条件 一是交通能源条件优越。好鲁库是省际通道、集通铁路、白浩铁路、乌达旅游公路的交汇点，四通八达，方便快捷。300公里范围内有赤峰、经棚、围场、锡林浩特、桑根达来等城镇，是联结内蒙古东西部的重要交通枢纽，是赤峰市的西出口。借助工业园区能源通道的建设，好鲁库220KV变电站将为本地区提供充足的电力供应，赤峰市已经落实城乡居民同网同价的电力惠民政策。大唐煤制气项目为本地提供了丰富的燃气资源。 二是区位地缘优势突出。浩来呼热地处两省（内蒙古、河北）四旗县（克什克腾旗、多伦县、正蓝旗、围场县）交界地带，是农业、牧业和林业经济融合区，浑善达克沙地是克什克腾世界地质公园八大园区之一，又处于乌兰布统和达里诺尔两大景区的自然过渡地段，人文和自然资源丰富。好鲁库地处克旗煤电化基地西段，是大唐煤制气项目及其下游产业重要的后勤服务供应基地、劳务储备基地和建设地材来源地，也是区域性农畜产品集散地。 三是资源基础雄厚。浩来呼热地区的草牧场资源、野生动植物资源及家畜种质资源非常丰富，有两家自治区级种畜场，是昭乌达肉羊的核心育种基地，是赤峰市重要的肉羊种源基地、商品肉类生产基地、国家活畜储备基地。浑善达克沙地、潢源自治区级自然保护区以及西拉沐伦河上源流域的生态旅游资源丰富，开发潜力巨大。好鲁库地区硅藻土矿是少有的精矿，商业价值突出。煤炭、石油、天然气等矿产资源储量丰富，正在进行地质详勘。 四是产业优势强劲。浩来呼热地区农牧业产业化发展在全旗居领先地位。两家自治区级农牧业产业化龙头企业、一家市级农牧业产业化龙头企业、六家农牧民专业合作社以及草原金峰集团养羊联合体构筑了产业化发展的坚实平台，新技术、新品种和新模式得到大面积推广应用，三分之二的农户正通过平台走上现代化的畜牧业发展道路。第三产业发展势头迅猛，在区域经济中的贡献日益加重。 三、“十二五”期间的发展定位和总体思路 根据全旗统一布局，浩来呼热地区要围绕煤电化基地、物流园区和现代畜牧业，建设草原工业、观光畜牧业和物流重镇，成为新的增长极。基于这样的战略定位，在未来五年内，要立足于资源、区位、地缘和产业优势，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，把保护草原生态、增加农民收入、强化基础设施、增强经济实力、改善民生条件、维护社会稳定作为主导路线，加大招商引资和技术引进力度，深化结构调整，促进主导产业的转型升级和新兴产业的发展壮大，逐步构建多元化的产业格局，实现科学发展、兴业富民的宏伟目标。 四、发展目标 今后五年经济社会发展的主要目标是： ——经济实力更加壮大。结构优化调整成果稳固，区域经济平稳较快发展。到2015年，地区生产总值达到30300万元，年均增长3870万元，平均增幅22.5%。六月末牲畜存栏量稳定在18万头只，年均纯增控制在5.8%以内，基础母畜比重达到80%，良种改良种比重达到98%，配种公畜良种化率达到100%，仔畜出栏率达到90%。 ——民生条件更加改善。基础建设不断加强，生活条件不断改善。农牧民人均纯收入达到11000元，年均增长1100元，增幅15%。社会保障体系进一步健全，基本公共卫生服务水平明显提高，新型农村牧区合作医疗参合率达到99%以上，城乡低保覆盖率达到30%，社会养老保险覆盖率达到25%，国家和地方惠农惠牧政策得到全面落实。 ——草原生态环境更加美好。“双权一制”政策进一步完善，草牧场使用管理实现科学化、规范化、程序化和制度化。国土功能区