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中外典型汽车产业园区比较及实证分析（上） 2008-07-12 ?字体大小：大 中 小 Tag：汽车产业园区 ? 【关? 键?字】中外 汽车产业园区 比较 实证分析 【资料来源】 　　1　问题提出及文献简要回顾 ? 　　产业园最早于19世纪末作为一种促进、规划和管理工业发展手段在工业化国家出现，是由政府或企业为实现工业发展目标而创立的特殊区位环境。 ? 　　产业园区之所以获得充分发展，主要原因是产业园区具有充分的聚集效应。经济增长是由静态和动态的经济规模形成的，前者产生于企业内部的大规模生产，具有内部特征，即规模经济；后者产生于经济活动的空间聚集，具有外部特征，即聚集经济。聚集经济是引导人们和经济活动聚集在一起的合作力量。Poner(1996)等学者所提出的“产业集群”及其相关概念都是“聚集经济”内涵与外延的丰富及扩展。由于产业集群更为系统地整合了相关理论，建立了聚集经济系统分析框架，因此也成为区域经济和产业园区建设的有效政策及应用工具。 ? 　　随着我国汽车产业的快速发展，专业化的汽车产业园区也相继建立起来。近5年来，主要汽车主产区几乎都建立了汽车产业园区，如上海、长春、广州、北京、天津、重庆、芜湖等，但绝大多数运行模式、功能等方面还不很完善，与世界发达国家汽车产业园区相比还有相当大的差距，在建设发展中还存在诸多问题需要亟待解决。其原因主要来自两个方面：一是起步晚，缺乏足够的经验以及充分的资源；二是认识局限。纵观发达国家汽车产业演化的进程，呈现出产业聚集的显著空间特征，并使空间功能和产业内部连结(Hnkage)质量不断优化，产业的空间集聚能力已成为竞争能力的重要组成部分。目前，关于我国汽车产业国际竞争力不强的原因，普遍认为主要是缺乏关键技术及核心管理能力，而忽视了产业的空间集聚因素。因此，探讨汽车产业园区理论已成为今天我国汽车产业发展的一个重要课题，以此来指导和优化我国汽车产业园区战略定位、功能及发展模式。本文以产业园区理论为基础，通过对国内外典型汽车产业园区的实地考察，总结并提出了汽车产业园区基本分析框架，并以此为工具分析我国汽车产业园区现状及问题，最后提出具体政策建议，以期优化我国汽车产业的空间布局和聚集能力，促进产业总体国际竞争力的提升。 ? 　　2　汽车产业园区及其分析框架 ? 　　2.1　汽车产业园区界定及性质 ? 　　汽车产业园区是企业或政府为促进汽车产业的充分发展、实现聚集效应、增进产业联系、学习及快速发展而规划的专业化产业区，是汽车产业发展的一种空间布局和专业化产业环境；就政府而言，在政策上有扶持，地理上有限定。汽车产业园区的具体称谓有所不同，如汽车城、汽车开发区、汽车产业区、汽车产业基地等，本文统称为“汽车产业园”。汽车产业园区对促进产业升级、促进区域经济的发展具有重要的作用。底特律是美国密执根州的一座城市，原来也是一座不知名的小镇。20世纪60年代，通用、福特等汽车公司入驻该镇后，底特律逐渐成为全球著名的汽车城。丰田市原来是一座以养蚕为主的小镇，也是因为丰田公司及汽车产业的集聚发展使其逐渐成为国际汽车名城。 ? 　　汽车产业园区一般包括两种类型：专业园区和综合园区。专业园区是由汽车产业价值链某一环节构成，如汽车贸易园区、零部件园区、制造园区等；综合园区通常以产业集群的形态存在，涵盖汽车产业价值链的全部环节或大部分环节，如研发、教育、供应、制造、销售、中介服务等(本文研究的重点是汽车综合园区)。借鉴陈佳贵和王钦(2005)将我国产业集群分为内源传统型模式、内源品牌型模式和外商投资型模式，本文将汽车产业园区的性质划分为3种类型，即自主品牌型、外资品牌型与混合品牌型。 ? 　　需要指出的是，国内有些学者将产业集群和产业园区视为同一概念，或者认为后者是前者的载体。这些认识都比较偏颇，因为产业集群是产业园区演化的结果，也是产业园区高级阶段的组建方式。因此，产业集群是汽车产业园区建设的主要原则和方式，汽车产业园区也是本地汽车产业集群的核心区。长春汽车产业园区的演化过程和其内部结构能够很好地解释这一概念。 ? 　　2.2　汽车产业园区特征及发展阶段划分 ? 　　汽车产业园区尽管具体称谓有所不同，但普遍是以整车制造大企业为依托建立起来的，如德国的沃尔夫斯堡、日本丰田市和中国的长春市等汽车产业园区分别以大众公司、丰田公司和一汽集团为中心建立和发展起来的。汽车产业园区不同于汽车企业自身建立的生产区、生活区和销售区等企业内部生产环节的集合或基于某一个大企业生产生活所在地的汽车城，它一般以产业集群和网络创新系统理念为指导，由当地政府和企业共同规划、投资和建设，目的是发挥产业内部的集群效应，建立资源共享的综合体和产业创新系统，提高本地汽车产业的可持续发展和竞争能力。汽车产业园区的具体特征是：以汽车大制造企业为核心，将汽车产