安全管理工程..ppt

安全第一，预防为主 本章主要内容 §9.1安全管理概述 §9.2安全管理的基本原理 §9.3安全法规管理 §9.4安全目标管理 §9.5安全信息管理 §9.6 职业安全健康管理体系 第一节 安全管理概述 一、安全管理的定义及分类 法约尔（Henri Fayol,1841~1925）：管理就是计划、组织、指挥、协调、控制。 安全管理：管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。 法约尔（Henri Fayol）: 1841年，出生在法国的一个资产阶级家庭。1856—1858期间，他就读于里昂公立中等学校，1858一1860年期间，他就读于圣艾蒂安国立矿业学院。1860年毕业后，他进入科门特里富香博公司担任工程师，并显示出他的管理才能。1868年，当该公司的财务状况极为困难，公司几乎濒于破产时，法约尔被任命为总经理。而到1918年法约尔77岁退休时，公司的财务状况已极为良好。 其人生可分为以下四个阶段： 第一阶段：1860—1872年。法约尔作为一个等级较低的管理人员和技术人员，主要关心的是采矿工程的事情，特别是防止火灾危险的事。在此期间，他于1866年被任命为科芒特里矿井矿长； 第二阶段：1872—1888年，被提升为经理，领导一批矿井。 开始对管理进行研究； 第三阶段：1888—1918年。1888年，当公司处于破产边缘时，他被任命为总经理，并按照自己关于管理的思想和理论对公司进行了改革和整顿， 并克服了种种困难，把原来濒于破产的公司整顿得欣欣向荣。 第四阶段：1918—1925年。在1908年的矿业学会五十周年大会上，他提交了论文《论管理的一般原则》；1916年，他在矿业学会公报上，发表了著名的管理著作《一般管理与工业管理》。从1918年退休后到1925年去世这段时间里，法约尔致力于普及自己的管理理论。 法约尔的管理功能理论认为管理功能包括计划、组织、指挥、协调和控制。管理的内容包括6项：技术、推销、财务、安全、会计和经营。管理不是专家或经理独有的特权和责任，而是企业全体成员（包括工人）的共同职责，只是职位越高，管理责任越大。 他在实践基础上总结出14条管理原则，即分工、权力、纪律、命令一致、指挥统一、公益高于私利、报酬、集权或分权、层级制、秩序、公正、安全、主动、集体精神。 其思想主要内容包括： 任何一个下属组织只应该接受一个上级的命令，这是组织统一行动，协调力量和一致努力的必要条件； 从最高权力层直至低层管理人员应组成类似金字塔式的组织，使发出命令、解决争端和传递信息都经过法定的渠道； 一个管理者能有效地直接领导、指挥和监督的下属人数的极限一般为12个； 组织应自上而下地管理，最终的管理责任在上层，而不是将管理责任分散，甚至消失在下层； 管理的权力和责任共存，责任是权力的自然结果和必不可少的对等物，责任下放了，权力也必须下放。 法约尔的管理功能理论在欧洲有深远的影响，也曾为美国传统行政学派所接受。主要著作为《一般管理和工业管理》。 一、安全管理的定义及分类 安全管理分类：宏观、微观、狭义、广义安全管理。 1）宏观安全管理：凡是保障和推进安全生产的一切管理措施和活动。 2）微观安全管理：经济和生产部门以及企事业单位所进行的具体的安全管理活动。 3）狭义安全管理：指生产过程或与生产有直接关系的活动中防止意外伤害和财产损失的管理活动。 4）广义安全管理：泛指一切保护劳动者安全健康、防止国家财产损失的一切管理活动。 第一节 安全管理概述 二、安全管理的意义和作用 安全工作的根本目的是为了保护劳动者的安全与健康、防止伤亡事故和职业危害、保护国家和集体的财产不受损失。 加强三方面的工作：安全管理、安全技术和劳动卫生。 二、安全管理的意义和作用 防止伤亡事故和职业危害的根本对策 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的基本保证 安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用 在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现安全生产，更加需要突出安全管理的作用 有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高 三、安全管理的发展过程 国外的发展历程： 美国和日本 国内的发展历程： １）建立和发展阶段： ２）停顿和倒退阶段： ３）恢复和提高阶段： 安全管理在国外发展过程 18世纪中叶，蒸汽机的发明引起了一场工业革命。传统的作坊、工场等手工业劳动逐渐为大规模的机器生产所代替，机器使生产率大大提高。但工人们在极其恶劣的环境下，每天劳动10小时以上，工人健康受到严重摧残，伤亡事故接连发生。在工人奋起反抗，维护自身的安全和健康的斗争中，得到了社会进步人士的同情