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新兴大国群体在国际体系转型中的战略选择 【作　　者】 杨洁勉 【作者简介】 杨洁勉，上海国际问题研究所所长、研究员。（上海 200040） 【原文出处】 世界经济与政治 【原刊期号】 20086 【原刊页数】 6～12 【内容提要】 新兴大国群体性崛起是冷战结束以来国际关系的重要发展阶段。这些新兴大国一般提倡和平共处、公平合理、尊重国际法和多边主义等原则，它们正在从力量对比、组织规范、国际共识与共同议题等方面推动着国际体系朝着多元多体的方向发展。在以和平与发展为主题的时代，国际体系正在通过和平、渐进与交替的方式转型，呈现出多极多边、协商谈判和基于规则的初步框架结构，但这一转型具有相当的脆弱性，在负面因素综合作用下有可能发生倒退和逆转。鉴于新兴大国群体迅速增长的综合实力和逐步提高的话语权，它们建构国际体系的战略选择将在相当程度上决定能否以及如何实现多元多体的国际体系。 【摘 要 题】 理论探讨 【关 键 词】 新兴大国群体/国际体系/大国关系/地区合作 　　修回日期：2008-04-03 　　[中图分类号]D815[文献标识码]A[文章编号] 1006-9500(2008)06-0006-07 　　1989年，柏林墙倒塌，美苏主导的两极国际体系开始解体。近20年来，国际体系先后经历了“美国独大”(或称之为“国际力量对比严重失衡”)和“一超多强”的过渡性阶段，正在向以“多元多体”为主要特点的多极化方向发展。在国际力量对比变化中，新兴大国群体(emerging powers)①的集体崛起引人注目。本文将主要探索国际体系转型的特点、发展趋势和不确定因素以及新兴大国群体的理念、实践和构建国际体系的战略取向。 　　一国际体系转型中的要素变化特点 　　(一)国际体系的学理研究、战略选择和政策应对的三位一体综合思考 　　当前，国际体系的和平转型已经进入关键时期，各主要行为体的战略选择成为当代国际关系的重大课题之一。国际体系是指国际社会各行为体在共同或相似的价值观指导下，在一定时期内按照共同规则互动的整体状况的概述。②从学理上讲，国际体系的研究主要是指研究国际关系的整体结构；从战略层面上讲，国际体系的研究主要是指研究行为体参与国际社会互动的大环境与应对环境的战略选择。③此外，各主要行为体对国际体系的考虑重点在于如何构建对已有利的国际体系。经过30年的改革开放，中国正处于历史的新起点之上，需要在学理研究、战略选择和政策应对的结合点上进行新的思考，探索当代国际体系的发展规律和应对之道。 　　(二)四大要素的趋势性特点 　　面对新的历史性挑战，国际体系的力量基础、组织机构、规范准则和共有价值观等四大要素正在重新整合，具有以下特点： 　　第一，国际力量对比继续朝着有利于多极化的方向发展。在经济力量方面，当1989年冷战结束时，美国、日本、德国、英国、法国、意大利和加拿大等7个发达国家(七国集团)的国内生产总值(GDP)总量接近13万亿美元，约占当时世界经济总量的62％；俄罗斯、中国、印度、巴西、墨西哥和南非等6国(新兴大国群体)当时的GDP总量约为1.6万亿美元，占世界经济总量的比重还不到8％。2006年时，从经济总规模而言，七国集团的GDP总量为28万亿美元左右，新兴大国群体则不到7万亿美元，虽然前者仍居绝对的主导地位，但各自实力的相对变化明显呈现此消彼长之势：前者在世界经济总量中的比重较1989年下降了约3个百分点，后者在世界经济总量中的比重则显著上升，达到14％，增长了将近一倍。④无论是按市场汇率法计算还是按照购买力平价法计算，中国、印度和巴西均已成为排名世界前列的国家。在军事方面，美国依然是世界上唯一的超级大国，自以为“拥有无与伦比的军事实力”，⑤但正如美国在阿富汗以及伊拉克战争中所表现出的那样，它运用军事力量掌控世界事务的能力正在减弱。此外，美国的软实力近年来也受到较大的损伤。 　　第二，国际组织的迅速发展加强了国际体系行为主体多样化的趋势。近20年来，作为国际体系主要载体之一的国际组织呈现以下主要特点：其一，国际组织的数量正在迅速增加。根据权威的《国际组织年鉴》的统计，1989年，世界上的各类政府间国际组织有4322个；到2004年，其数量增加到7350个。⑥非政府组织更是难以统计。其二，全球性政府间组织的作用在调整中提升。联合国在抵制美国的单边主义的同时，也在进行自身改革，其权威性、重要性和普遍性得到进一步确认。世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、世界卫生组织等也在根据形势发展而进行调整。其三，一些地区性组织正在发挥特殊的作用。在全球性国际体系尚未完成转型的历史条件下，(次)地区性组织的跨国协调和国际合作的作用显得尤为重要。欧盟(EU)、非盟(AU)、阿盟(LAS)、东盟(ASEAN