自然资源环境管理D解析.ppt

` 自然保护区宏观规划的原则主要有： ①按自然地带递变规律，对不同自然地带中有代表性的自然综合体及其生态系统，选择合适地区建立保护区。同时也要注意到一些特殊意义的过渡地带，对重点类型不遗漏，同性质同类型尽量不重叠。 ②对具有典型性、稀有性、脆弱性、实用性等特定对象所在地设置保护区，首先应考虑我国典型和濒危的生态系统和国家公布的珍稀濒危动植物公布区，及已列入国家重点保护的历史文化遗产、风景区等。 　③既要选择具有原始类型特征的典型的自然综合体及其生态系统或自然资源，也要选择已经开发，生态环境已遭破坏，但加以保护仍能恢复的典型地区。 　④规划保护区的面积大小要适中，边界要明确，既能反映种类资源与生境的空间组合规律，保持保护对象的整体性，又能照顾到当地实际生产的需要。 　 ⑤规划应有明确的阶段发展目标，要根据国家建设的整体规划，创造条件，积极稳妥地建设保护区。 　　自然保护区规划是指根据自然保护区的资源与环境条件、社会经济状况、保护对象以及保护工程建设的需要，制定有关自然保护区的总体发展方向、规模布局、保护措施的配置和制度等方面的规划。它为实现自然保护区不同阶段的发展计划，落实各项具体措施，筹措经费和培养技术力量等管理目标服务，是促进自然保护区改善面貌、提高管理质量和管理水平的重 要战略措施。 1．自然保护区规划目标的确立 　　自然保护区的规划目标要显示出自然保护区在某一阶段的发展方向，以及将要达到的管护水平和标准，它体现了自然保护区发展的战略意图，也为自然保护区建设和管理提供了依据。 　　从类型上分，自然保护区的规划目标可分为总体发展目标和建设、保护、科研、开发经营等具体发展目标；从时间上分，可分为近期目标、中期目标和远期目标，其年限也可与国民经济发展计划相结合。 自然保护区 规划目标 总体发展 建设 保护 科研 开发经营 …… 近期目标 中期目标 远期目标 国民经济发展计划 保护 科研 2.自然保护区规划的原则 　①贯彻“全面规划、积极保护、科学管理、永续利用”的自然保护工作方针。 　②根据自然保护区功能分区的理论和原则，将自然保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。 　③自然保护区除以保护资源与环境为主要任务外，还须结合科研、监测、经营开发、教育和旅游等。 　④自然保护区和发展要和当地经济的发展结合。 　⑤要合理开发利用自然保护区内的资源，体现生态、经济、社会三个效益的统一。 3．自然保护区的规划内容 　　包括：总体规划，部门规划。 　　总体规划的内容包括自然保护区的基本概况、总体发展方向、发展规模和要达到的目标，自然保护区的类型、结构与布局，制定自然保护区的资源管理、资源保护、科学研究、宣传教育、经营开发、行政管理等方面的行动计划与措施。 　　部门规划的内容主要包括：功能区规划、土地利用规划、保护工程规划、法制建设规划、科研规划、经营开发规划、行政管理规划、投资与效益规划，以及各部门所管辖的具体业务活动规划，如基建、旅游工程、工程人员编制、财务管理等规划。 阅读材料： 　　我国于1956年在广东省鼎湖山建立了第一个自然保护区。但我国的自然保护区建设的飞速发展应该说是始于20世纪80年代。到2004年底，全国已建立自然保护区2194个，其中国家级226个、省级733个、市级396个、县级839个。自然保护区总面积中陆地面积13795万hm2，占国土面积的比例为陆地自然保护区面积占陆地国土面积的比例14.8％，另有自然保护区海域面积603.05万hm2。 广东省鼎湖山——第一个自然保护区 2004 　　在我国众多自然保护区中，吉林长白山、四川卧龙、贵州梵净山、湖北神农架、广东鼎湖山、福建武夷山、新疆博格达峰、内蒙古锡林郭勒等21处自然保护区加入了国际生物圈保护组织。吉林向海、黑龙江扎龙、湖南洞庭湖、江西翻阳湖、青海鸟岛、海南东寨港等21处自然保护区被列入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》国际重要湿地名录。 ▲ 福建武夷山 ▲ 吉林长白山 ▲ 西双版纳自然保护区——生物资源宝库 ▲ 四川九寨沟自然保护区——诗画境地 ▲青海湖鸟岛自然保护区——侯鸟乐园 1371 1056 42 24 196 53 501 379 122 127 101 26 1999 68.58 52.83 2.1 1.2 9.8 2.65 25.06 18.96 6.1 6.35 5.05 1.3 100 9665.82 2958.24 338.1 3843.18 2391.83 134.47 4572.53 4345.76 226.77 159.7 115 44.69 14398.05 67.13 20.55