科目分类[精选].docVIP

四、支出经济分类 99.何谓支出经济分类？ 支出经济分类是按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。在支出功能分类明确反映政府职能活动的基础上，支出经济分类明细反映政府的钱究竟是怎么花出去的，是付了人员工资、会议费还是买了办公设备等。支出经济分类与支出功能分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动。它们既是两个相对独立的体系，二者又相互联系，可结合使用。 100.为什么要单设支出经济分类？ 政府收支分类单设支出经济分类的主要原因： 一是为了使政府收支分类体系更加完整。依照国际通行做法，政府收入分类、支出功能分类以及支出经济分类共同构成一个全面、明晰反映政府收支活动的分类体系。如果我们只设支出功能分类而不设支出经济分类，政府每一项支出的具体用途便无法反映。 二是为了使原有支出目级科目反映的内容更加明晰、完整。我国2001年以前只设有12个反映支出经济性质、具体用途的支出目级科目。2002年以后有关具体科目虽然细化、扩展到了30多个，但仍存在不够完整、不够明细的问题。比如，一些资本性支出就无法得到明细反映。改革后的支出经济分类设类、款两级，款级科目达90多个，可以更加全面、清晰地反映政府支出情况。 三是为了规范管理。支出经济分类既是细化部门预算的重要条件，同时也是预算单位执行预算和进行会计核算的基础。因此，单设支出经济分类对进一步规范和强化预算管理具有十分重要的意义。 101.支出经济分类科目的设置原则是什么？ 支出经济分类科目的设置原则如下： 一、全面反映的原则。支出经济分类将原来一个粗略反映政府部分支出性质的附属科目表，转变成一个可按支出具体用途独立反映全部政府支出活动的分类体系。 二是明细反映的原则。支出经济分类较原预算支出目级科目更加细化，按预算管理要求分设90多个款级科目，可充分满足细化预算和强化经济分析的要求。 三是便于管理的原则。支出经济分类科目的设置既参考了国际通行做法，也充分考虑了我国目前政府支出管理和部门预算改革的实际需要。 102.支出经济分类为何不单设机关运转支出和专项业务支出科目？ 在支出功能分类中，机关运转支出与各专项业务支出分别通过“行政运行”、“一般行政管理事务”、“机关服务”以及各相关功能科目单独进行了反映。而支出经济分类主要反映政府的钱是怎样花出去的，是用于发放干部职工工资还是用于购买商品和服务。因此，不需要在支出经济分类中再设置机关运转支出与专项业务支出科目。 103.“工资福利支出”类科目的适用范围是什么？ “工资福利支出”类科目反映单位开支的在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。其下设款级科目包括：基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。 104.职务消费货币化补贴在支出经济分类中如何反映？ 目前正在进行的交通补贴、移动通讯补贴、住宅电话补贴等职务消费货币化改革，其实质是将干部职工因公务活动需要而发生的支出予以货币化，直接补助给个人，属于对个人的一种支出。因此，其支出应该列入“工资福利支出”类下的“津贴补贴”科目。 105.各部门和单位在国家政策规定之外自行发放的津贴补贴如何反映？ “工资福利支出”类下的“津贴补贴”科目反映单位在基本工资之外按规定开支的机关事业单位职工艰苦边远地区津贴、岗位津贴等内容。各部门和单位在国家政策规定之外自行发放的各类津贴补贴在国家尚未规范前暂在本科目反映。 106.“提租补贴”、“购房补贴”科目是否适用于离退休人员？ “工资福利支出”科目反映单位开支的在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的社会保险费等。该科目下的“提租补贴”、“购房补贴”科目适用范围不包括离退休人员。这些人员的提租补贴和购房补贴支出分别列入“离休费”和“退休费”科目。 107.“商品和服务支出”类科目的适用范围是什么？ “商品和服务支出”类科目反映单位购买商品和服务的各项支出，不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出，但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映。其下设款级科目包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。 108.部分专项业务支出为何不单设科目反映？ 在支出经济分类中不宜单设“专项业务支出”科目，主要原因是为了使预算细化，增加预算透明度。同时，使预算编制建立在可靠的基础上，提高预算的科学性和准确性。 从