(城镇化解析和城镇化对工程机械产品的需求分析.docVIP

城镇化解析和城镇化对工程机械产品的需求 十八大报告明确提出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。” 集团公司应该如何抓住城镇化建设的机遇快速发展？文从“城镇化”与“新型城镇化”概念、城镇化带来的影响、城镇化对工程机械行业影响、城镇化建设对产品的需求情况、集团公司产品发展建议，五个方面进行了解析和阐述。 一、“城镇化”与“新型城镇化”概念 1.城镇化概念 城镇化就是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。中国经济的高速增长，基本上是以城镇化为最大特征。 从1978年到2011年，中国经济规模的复合增长率近10%，同期城镇化率由17.9%升至51.3%。城镇化与经济高速发展之间互为因果。改革开放的过程，正是城市形成和范围扩张的过程，也是生产要素和商品打破壁垒自由流动、聚集，并形成全国统一市场体系的过程。 2.新型城镇化 中国的新型城镇化体现为以县域城镇为主要载体的城乡一体化协调发展。全国出现的具代表性的改革尝试，包括天津模式、成都模式和广东模式，都具有一个共同的“三集中”发展形式：工业向产业园区集中，农地向集约经营集中，村民向新型社区集中。 新型城镇化的发展可能会出现两个阶段。第一阶段，政府采取较为积极的财政政策进行规划、启动项目、改善基础建设、保障社会民生，同时鼓励企业投资。预计政府会把资源向县级城镇倾斜，于未来两三年每年支出2万亿左右去推动新型城镇化的发展。第二阶段，各个地方培育的优势产业是否成功成为实现新型城镇化可持续发展的关键一环。最终达至人口和产业的聚集，经济效益增进，居民收入增长，需求也相应增加，然后反过来再支撑当地产业和经济的进一步发展，令到全国总体进入城镇化发展S型曲线的中间段部分。 二、城镇化带来的影响 作为我国城镇化发展总体纲要的《全国促进城镇化健康发展规划 (2011~2020年)》即将对外发布。《规划》是由国家发改委牵头，包括财政部、国土资源部、住建部等在内的十多个部委共同参与编制，将涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。未来10年新增城镇人口将达到4亿左右，按较低口径，农民工市民化以人均10万元的固定资产投资计算，能够增加40万亿元的投资需求。 此轮城镇化建设主要强调解决城市“双二元结构”、注重城市群建设、推进农业现代化等方面。城镇化带来的行业利好比较广泛，除传统市政建设、交通轨道和地下管网等行业外，节能环保、水利农机、智慧城市等与新型城镇化建设的内容密切相关。目前各地政府将城镇化体系规划编制目标设定在2020年，投资节奏上会有所控制，能够为相关行业释放长期利好。 未来大力发展城镇化，是我国突破“中等收入陷阱”的重要途径。从国外经验看，70%定义为高度城镇化，以2011年51.3%为基数，我国还有20多个百分点的加速和深化空间。不过，50%以后进入的是城镇化后半程，围绕更智能和更人性的宗旨，目标是高质量和高效率，这不同以往追求规模和速度的政策思路。 首先是向中西部倾斜，推动城市群兴起。目前我国东中西城镇化率差异显着，呈现阶梯性特征，因此中西部地区的城镇化水平还有巨大提升空间。据不完全统计，2008年以来国务院批复的区域规划16个，其中较多定位于中西部地区的城市圈，包括广西北部湾、长株潭、关中-天水、成渝经济区等。依靠城市圈内增长及带来的扩散和溢出效应，东中西部的城镇化率还将进一步提升，且差距不断收窄。 其次，积极挖掘现有中小城市的发展潜力，将有条件的东部地区中心镇、中西部地区县域和重要边境口岸逐步发展成为中小城市。从产业上看，城镇化率50%以上的东部地区向第三产业转移，而50%以下为主的中西部则继续工业化，着力发展第二产业。 再次，发展更智能和更人性的城市。其中包括，有效的城市治理制度，广泛收集居民需求并及时作出响应，同时有能力发挥民营企业和社会组织的作用；完善土地制度，加强城市土地规划，构建多样化的功能区域，根据居民需求变化作出开放式的调整；发展绿色、低碳的生产、运输和生活方式，积极倡导和采用此类工具，提高能源循环再利用率；尽可能地孕育和形成知识创新中心，并加强与实际产业应用的关系。 城镇化走向精细化，投资结构也将发生重要变化。参照日本1955年以后的经验看，传统制造业投资增速将继续下降，基建投资在城镇化率到达70%之前仍可以缓慢上升，但结构上，铁路和港口投资占比逐渐下降，代之以城市轨道、航空、废弃物处理、生态建设、管道铺设以及保障房。对于中国而言，除了以上方面，