(城镇化进程中地方政府公信力缺失的若干问题分析.docVIP

此文章为期刊中心最新收录 城镇化进程中地方政府公信力缺失的若干问题分析 作者：江宇贤 【摘要】城镇化，随着城镇化快速推进，我国政府公信力面临挑战公信力缺失成为困扰地方政府的一大难题。本文从地方政府公信力从建设法治阳光、服务型政府方面探求提升地方政府公信力的途径】随着城镇化快速推进公信力缺失成为困扰地方政府的一大难题。一些地方政府以权谋私与民争利弄虚作假、欺瞒公众工作失误、问责不力等，地方政府公信力公信力是引领社会诚信的重要标杆，是维护社会稳定的政治保障近年来，腐败导致政府公信力日渐遭遇质疑政策没有连续性，“新官不理旧事”一些地方政府形成“一个班子一套思路，一届政府一个政策”的局面，影响政府形象，对整个社会信用问题的负面影响极大。公共政策变更的随意性大，导致公众无法对政府的行为做出合理的预期。一些地方政府草率出台政策，之后又不能向群众兑现承诺，使政府失信于民，导致政府公信力。地方政府职能转变不到位，政府承诺不兑现。有的政府机构为了创造“政绩”，不惜牺牲国家利益，侵害集体利益，骗取群众信任，肆意破坏政府信用，采取种种非正常的高压、行骗手段迫使群众服从，原有的承诺却不能兑现；一些政府部门不顾客观条件是否可能，好大喜功，承诺过多，实事不落实，好事没办好，失信于民严重破坏政府公信力。不讲职业道德，不诚实守信，弄虚作假，欺上瞒下，对国家的法律政策法规阳奉阴违，对群众欺诈恐吓等。行政人员的导致干群关系恶化政府丧失。信息是公民了解、参与、监督政府管理的基石，没有透明的信息，公众无法有序参与，政府无法获得真实信息，就会产生“刁民”与“贪官”思维定势，即政府总是不信任百姓能够自我管理，而百姓总不相信政府会以民为本。当前我国的社会管理中出现了一个“公信力怪圈”，即老百姓已经习惯于怀疑政府，甚至是对政府出现了“有罪推定”：官民冲突时，错肯定在政府；官员有错时，肯定是贪赃枉法；政府出台政策时，总是与民争利政策评价时，大都将信将疑使得政府很多良苦用心不被理解，好心办不成好事。党的十八大指出：。警示：必须尽快提升地方政府公信力，让底层民众重拾信心，恢复社会信任感，这是政府合法执政、依法行政和社会管理的基础从政府自身做起恪守“透明、尽责、诚信” 十八大报告指出：坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立健全决策问责和纠错制度。现在有的地方马路修了挖，挖了修；一些工程建了拆，拆了又建等等，不仅劳民伤财，而且大失民望。究其原因，在于决策只从主观出发，草率决策，待发现问题，只好重来，这样的“学费”让政府付出了财力和信用的双重代价。要破除“人治行政”观念，树立“法治行政”理念，实现政府依法行政，接受监督部门的有效监督，促进政府职能的顺利转变，。政府决策是一切政府行政行为的先导，决策的同时必然会面临来自未知结果的危险，因此，政府在作出具体的决策前，必须进行风险评估，科学民主决策，将多种方案进行精心比对，选出最优方案。这就要求政府在决策过程中必须完善决策程序，运用专家论证、风险评估和公众参与，推进科学决策、民主决策、依法决策建设服务型政府，实现地方政府管理创新，是政府提升公信力的症结所在。 将政府掌握的个人与公共信息向社会公开，让公众能够接触并使用到这些有效的信息。在规定的时间、地点将这些信息公诸于众，不仅仅是政府机关的义务，也是公众获取信息的权利，亲民形象的政府也可以借此建立。此外，电子政务的推行也有利于无缝隙政府的构建。公众可以通过互联网及时了解政府的信息，增加对政府行政工作的理解和支持。电子政务会使政府工作的透明度增加，有利于政府的勤政和廉政建设，也有利于遏制政府的腐败现象和不正之风的盛行。 重塑政府公信力必须跳出“塔西佗陷阱”，开诚布公，实事求是，让公权力在阳光下运行，增强公权力透明度，接受人民的监督，放权于社会，重获信任与合法性。 （四）完善政府绩效评估体系，建设廉洁高效政府。 从上世纪90年代初开始，我国一些地方政府和部门结合实际，大胆探索，借鉴西方政府绩效评估的成功经验，引入现代绩效评估理念、方法和技术，开展了政府绩效评估实践，对于提高机关效能和行政执行力、转变政府职能和管理方式、形成正确的用人导向、促进经济社会发展，起到了重要的积极作用。健全完善政府绩效评估考核体系当前重点要研究如何提高公众参与程度，加强公众评议工作，增加评估工作透明度。必须实现从传统效率原则向满意原则的转变，坚持用群众的观点看待绩效，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为评估的根本标准。以建立行政问责制为目标，构建严密的政府绩效评估责任体系，充分体现建设责任政府和加强作风建设的要求。要将评估结果与加强政府自身建设建立以行政首长为重点的行政问责制加强干部队伍建设结合起来科学合理的绩效评估指标体系、公开公平公正的绩效评估机制，形成组织健