内蒙古战略-发展前瞻.docVIP

内蒙古发展战略前沿性问题研究 罗军 2012年，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会将隆重召开，党的新一代领导集体即将登上历史舞台，面对国际动荡变化的政治格局和金融危机以及国内日益复杂的社会经济矛盾，新的领导集体将会如何应对，吸引着国内外关注的目光。无可否认的是，求“变”是中国社会各界共同的期待，“变”是改革的深入，“变”是发展的必然，在举国关注“十八大”的背景视界下，省区发展战略也尤为突出并重要，因为在中国强有力的中央政权下，中央和地方的关系势必进行新一轮的调整，各省区如不有效整合资源，调整战略，着眼国际、面向未来，就会面临边缘化和弱势化，加剧国内地区发展的不平衡，影响着国家整体战略，也无益于本地区的民生幸福，甚至会引发重大社会矛盾和动荡。基于以上背景和对内蒙古发展的多年观察研究，作者愿就未来内蒙古的地区发展战略做前瞻性探讨，以供决策部门和行政部门参考。 序论：关于内蒙古发展战略几个前沿问题 按照我国传统的计划习惯，地区发展战略会跟从国家计划，一般是每五年规划一次，十八大之后部分，属“十二五”规划，这是行政计划思维，如果仅此来按部就班推进工作，就难免丧失发展机会。因此，无论作为着眼未来的地区领导人或者地区决策行政部门，都有必要在战略思维面做前瞻性思考。 有关内蒙古发展战略思维至少有以下几个前沿问题。 时间问题。世界相类似的资源型地区，特