第六章外汇管制[精选].pptVIP

外汇管制的主要内容 一、外汇管制的机构 第一类：实行外汇管制的国家，一般都由该国政府授权中央银行作为执行外汇管制的机构，也有国家另设专门机构，担负起外汇管制的职能。（如：英国） 第二类：许多国家设立专门的外汇管理机构，如法国意大利、中国还由国家指令它的中央银行设立外汇管理局 二、外汇管制的对象 对人的管理：什么人需受管制法令的约束 （划分为居民和非居民，对居民管制较严，非居民较为宽松） 对物的管理：作为国际支付手段的货币、票证、金银等 对地区的管理：对不同地区实行不同的管制政策 （区域性经济联合体：东盟、北美自由贸易区） 四、外汇管制的方式 出口外汇管制： 为鼓励出口，调动出口商的积极性，有些国家的政府规定，允许出口收汇中的部门收入归企业留成，或按较优惠的汇率结售给政府，以使出口企业得到更多的本国货币收入。 此外，还伴随有其它的措施以鼓励出口，如对出口商优惠贷款，出售传统商品的远期外汇收入可以提前结汇，某些出口商结汇时间可以适当推迟等。 对于一些国内急需、供应不足或对国计民生有重大影响的商品、技术或战略物资则要限制出口，办法主要采用出口许可证和数量控制。 进口外汇管制： 一般由有关当局签发进口许可证，为保护本国经济，有关当局都会限制与国内生产形成竞争的商品进口，并且禁止某些奢侈品和非必需品的进口。 还有如实行限量进口、征收进口关税、征收进口附加税、规定进口的支付条件、对进口规定预存保证金以及实行国家对某些进口产品的专营等手段。 非贸易外汇管制 非贸易外汇收支范围比较广，涉及劳务收支和经常性转移收支。 其中：运输费、保险费和银行手续费等从属于进出口贸易，无须再经过审核。 实行非贸易外汇管制的目的，在于集中非贸易外汇收入，限制相应的外汇支出。 各个国家根据情况在不同时期实行宽严不同的非贸易外汇管制。 资本输出入管制 资本项目是国际收支的一个重要内容，无论发达国家还是发展中国家都非常重视资本的输出入，其管制程度也不尽相同。 对资本输入的管制： 区别对待短期资本和长期资本：各国包括发达国家对短期资本输入都采取比较严厉的管制措施，对长期资本输入实施期限结构、投入方向等输入条件管制。避免还款期限集中、投资方向不符合本国经济发展的情况出现。 发展中国家由于外汇资金短缺，一般都实施各种优惠措施，积极引进对发展本国民族经济有利的外国资金，采用诸如减免税收、允许利润汇出等政策。 对于发达国家，对输出入的限制比较少，即使有，也是为了缓和其汇率和官方储备所承受的压力。 对资本输出的管制： 发展中国家大都实行严格管制。一般不允许企业和个人自由输出外汇资金。 但是近年来，随着区域经济一体化和贸易集团化趋势的出现，不少发展中国家放松了对外汇输出的管制，积极向海外投资，以其带动本国出口的增长。 发达国家对资本输出的限制较少，总体趋势是限制资本输入，鼓励资本输出。 货币兑换管制： 自由兑换 外汇资金收入与运用的管制是以货币兑换管理为前提的。如果一国货币是自由兑换货币，那么外汇收入和运用的管制就很难进行。 自由兑换：在外汇市场上，能自由地用本国货币购买某种外国货币，或用某种外国货币购买本国货币。 管制货币兑换的原因 货币兑换管制是外汇管制中最主要、最基本的管制。目前除了个别国家，所有其它国家和地区都实行不同程度的兑换管制，总体上，发达国家程度松，发展中国家程度严。 外汇短缺，供不应求 金融秩序的混乱与失控 经济体制与价格体制的差异 汇率管制 即差别汇率制，外汇管理机构根据进出口商品的种类及用途不同，规定两种以上的进出口结汇汇率。 通常对某些生产资料必需品的进口，规定较低结汇率，如大豆、小麦等 对某些高档奢侈品，则规定较高的结汇汇率。比如Hermes、GUCCI、LouisVuitton、CHANEL等 其目的为了一抑制高档商品进口，支持必需品进口 黄金现钞输出入管制 实行外汇管制的国家，一般都禁止私人输出黄金等贵金属，但对输入黄金等贵金属不加以限制。 外汇管制下，本国现钞输出，一方面会用于商品进口和资本外逃，另一方面，又会导致本币汇率在国外市场的下跌。因此，实行外汇管制的国家，对本国现钞的输出都规定有最高限额。 至于对本国现钞的输入，有的国家规定限额，有的则不加管制，但规定输入的现钞一定用于指定用途。对本国现钞输入限额，一般与输出限额相同。 * * * * 第三类：由国家行政部门直接负责外汇管理，如美国的外汇管理是由财政部负责的，日本的外汇管理则由大藏省和通产省负责 英格兰银行 中国外汇管理局 美国财政部 日本大藏省 对行业的管理：对不同行业采用不同的管制政策 （是否控制国家经济命脉的行业，如石油、钢铁） 三 外汇管制的类型 1、实行严格管制的国家和地区