第五章出的版物管理政策法规.docVIP

一、课程主题 第五章 出版物管理政策法规 二、教学目的与要求 1、了解我国当前出版社的现状，掌握我国当前出版物市场的政策法规现状。 2、了解并掌握我国图书市场管理法律制度。 3、了解并掌握我国报刊市场管理法律制度。 4、了解并掌握我国音像制品市场管理法律制度。 5、了解并掌握我国电子出版物市场管理法律制度。 三、教学重点与难点 教学重点：了解我国当前出版社的现状，掌握我国当前出版物市场的政策法规现状；了解并掌握我国图书市场管理法律制度；了解并掌握我国报刊市场管理法律制度。 教学难点：了解并掌握我国音像制品市场管理法律制度；了解并掌握我国电子出版物市场管理法律制度。 四、教学方法与手段 课堂讲授、难点答疑、课堂讨论发言交流等 五、作业与练习 1、例子：非法期刊《凝聚》查处案 书上第167页 2、谈一谈对我国新闻出版业集团化建设的看法 六、教学过程设计 理论讲授80分钟，讨论20分钟，具体见教学过程 七、教学过程 第五章 出版物管理政策法规 第一节 我国出版管理政策法规概述 一、我国出版物市场发展现状 随着我国市场经济的不断深入，我国出版物的市场也得到了前所未有的发展。 表1 2012年新闻出版产业分析报告 表现 图书出版方面、期刊出版方面、报纸出版方面、音像制品及电子出版物方面 表2　图书出版总量规模 表3　期刊出版总量规模　 表4　报纸出版总量规模 　 表5　音像制品出版总量规模 二、我国出版物市场管理体制 （一）我国出版物市场管理部门 在我国，国务院出版行政部门对全国的出版活动实施监督管理。国务院其它有关行政部门按照国务院规定的职责分工，监督管理有关的出版活动。 国家新闻出版和广电总局内设机构 郑州文广新局 （二）新闻出版业的集团化建设 为了更好地推动新闻出版业的集团化建设，2003年7月25日，新闻出版总署发布了《关于新闻出版业的集团化建设的若干意见》。 1、推进集团化建设的有关政策 实行多媒体兼营 实施“走出去”战略 2、关于集团的领导体制 （1）报业集团属于事业性质，以中央、省级党报和具备条件的省会城市、计划单列市党委机关报为龙头组建。实行社委会负责制。 （2）出版集团、期刊集团、音像电子出版集团属事业性质，以中央和省级出版单位为组建，实行管委负责制。 （3）发行集团属企业性质，以新华书店总店和有条件的省级新华书店为主体组建。 三、我国出版业现有的政策法规 目前，我国出版业行政法规有《出版管理条例》、 《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》等 世界六大顶级名校的图书馆 1.美国哈佛大学图书馆 2.英国剑桥大学图书馆 3.英国牛津大学图书馆 4.美国斯坦福大学图书馆 5.德国海德堡大学图书馆 6.悉尼大学图书馆 第二节 出版物管理的一般规定 为了加强对出版活动的管理，发展和繁荣有中国特色社会主义出版事业，保障公民依法行使出版自由的权利，根据宪法，通过了《出版管理条例》。 一、出版的基本原则 1、出版活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富和提高人民的精神生活。 2、从事出版活动，应当将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相结合。 3、公民依法行使出版自由的权利，各级人民政府应当予以保障。 4、公民在行使出版自由的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 二、出版管理的机构 （一）机构 国务院出版行政主管部门负责全国的出版活动的监督管理工作。 县级以上的地方各级人民政府负责出版管理的部门负责本行政区域活动的监督管理工作。 （二）职责和职权P103 三、出版单位的设立与管理 （一）出版单位的设立 1、设立出版的单位应当具备的条件 有出版单位的名称、章程； 有符合国务院出版行政主管部门认定的主办单位及其主管机关； 有确定的业务范围； 有30万元以上的注册资本和固定的工作场所； 有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员； 法律、行政法规规定的其他条件。 审批设立出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于出版单位总量、结构、布局的规划。 2.设立出版单位的申请应当载明的事项 出版单位的名称、地址； 出版单位的主办单位及其主管机关的名称、地址； 出版单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件； 出版单位的资金来源及数额。 3、审批程序 由主办单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部提出申请；经审核同意后，报国务院出版行政部门审批。 （二）登