东亚区域生产网络的形成,特征与影响..doc

东亚区域生产网络的形成、特征与影响 李 晓 王静文 20 一、东亚区域生产网络的形成 东亚地区众多不同类型的经济体相互间在资源禀赋、工业化程度等方面均存在很大差异，地理临近、交通便利，这些客观条件有助于区域性生产网络的形成。总体来看，东亚区域生产网络的形成和发展还同以下一些因素密切相关： 1．生产过程分散化（production process fragmentation）的进展 从比较优势理论到赫－俄理论再到新国际贸易理论，主流贸易理论一直将最终产品作为自己的分析对象，产品的生产过程总是在特定的国家或经济体内部进行，并通过国际贸易将这些最终产品在全球范围内交换。如果它们具有跨行业性质，则属于产业间贸易；如果贸易对象是同一产业内部不同形态的同类产品，则属于产业内贸易。随着经济全球化的逐渐深入，特别是自1990年代以来，中间产品和零部件贸易却成为推动国际贸易迅速增长的主要动力。其重要原因，就是所谓的“生产过程分散化”的进展，即特定产品的生产过程被分解成不同工序，通过空间分散化展开成国际性或区域性的生产链条或体系，从而使越来越多的国家或地区的企业参与到国际贸易进程中来。 出现生产过程分散化的原因有三：（1）生产技术的进步使价值链可以被分割成细小的、可转移的零部件；（2）通讯和运输技术的创新使得各国间的时空距离更加缩短，并使得速度、效率明显提高，协调成本大为降低；（3）各国采取的贸易自由化政策大大降低了贸易和投资壁垒。 生产过程分散化的出现，有助于各国在某一产品的价值增值链中找到适合位置，也使跨国公司可将不同的生产环节分布在最合适的国家和地区，这就推动了以往按产品或产业进行国际分工的方式向直接按要素禀赋进行国际分工的方式过渡。此外，由于中间产品与零部件需要不停地跨越国界，国际贸易统计中必然会出现重复计算，这也是20多年来国际贸易增长格外迅速的原因。 2．垂直型对外直接投资（FDI）的发展 众所周知，水平型（或市场追逐型）FDI主要以占领东道国市场为目标，而垂直型（或称效率追逐型）FDI则以利用东道国廉价的劳动力、原材料和其他资源为主要目的，其最终产品也主要是销往母国市场或第三国市场。 长期以来，东亚地区的FDI更偏重于垂直型。过去，日本通过以FDI为核心的产业转移，将其失去优势的劳动密集型产业转移到东亚“四小龙”。东亚“四小龙”在实现工业化之后，再将这些产业转移给后发的东盟与中国，从而实现“比较优势的循环”。在生产过程分散化出现以后，日本与东亚“四小龙”更多的是将某一产品或产业中劳动密集型的工序分离出来，转移到中国和东盟国家，利用其廉价劳动力进行加工组装之后再出口，同时自己保有技术水平较高的技术密集型或资本密集型的工序。这在电子产业或一些机械制造业中表现得尤为明显。 垂直型FDI总体上的技术溢出效应不如水平型FDI显著，但这种类型的FDI却更加有助于整合区域内的各国资源，充分发挥各国的比较优势，使区域性国际分工模式向动态化、合理化的方向发展，为区域生产网络的良好运行奠定基础。 3．东亚各经济体的政策鼓励 与拉美传统的进口导向型工业化战略不同，东亚各经济体多选择了出口导向型工业化战略。同样，在对待外资的态度上，东亚也采取了更加积极的引进FDI政策（拉美则主要是借外债）。不过，在对待FDI的问题上，以日本和东亚“四小龙”为代表的东北亚经济体同以东盟为代表的东南亚经济体之间也存在着差别。前者在经济起飞时面临较宽松的国际经济环境，可利用自身技术、资本积累来实现工业化，因而都有一个成功的进口替代阶段；而后者则处于竞争愈发激烈的国际经济环境中，无暇实现自身的资本积累，只能寄望于通过FDI实现技术进步与产业升级。中国吸取了东亚高速发展与拉美债务危机正反两方面的经验，在改革开放之后也选择了依靠FDI吸引外资的道路，且要求企业以出口为导向，以赚取外汇为目标。 在对待FDI的态度上，东盟国家与中国主要经历了两个阶段：从上世纪70年代到80年代中期，它们实行的是有选择的FDI，即主要集中在出口加工区；此后，马来西亚和泰国从1985、1986年开始，菲律宾、印尼和中国从1991、1992年开始，对FDI采取了更加欢迎的态度，尽可能多地吸引FDI。自1993年以来，中国一直是发展中国家中吸引FDI数额最多的国家。与此同时，这些国家和地区还采取了出口退税政策，以及对用于出口加工的进口零部件实行免税，大力改善基础设施等，有力地推进了区域生产网络的形成。 可以看出，生产过程分散化为区域生产网络的形成提供了前提条件，先进国家（地区）的FDI与后进国家（地区）的政策支持使得区域生产网络的出现成为可能。需要指出的是，生产过程能否分割为两个以上的环节取决于产业技术及其类型，因此以生产过程分散化为基础的区域生产网络主要集中在机械制造和电子产业等领域内。 二、东亚区域生