财政学复习[精选].docVIP

财政学考试范围 1.由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需求的商品和服务称为公共物品。“公共物品”是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买他们，他们带来的好处不可分割的散布到整个社区里；由市场提供用来满足个别人需要的商品和服务成为私人物品。“私人物品”是这样一些产品，他们能分割开并分别地提供给不同的个人，也不带给他人外部的收益或成本。 2.排他性是指个人可以排除在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者为私人产品购买付钱之后，他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益；竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本。 3.非排他性是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益；非竞争性是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。 4.市场失灵是和市场效率相对应的，是指市场在资源配置的某些方面是无效的或缺乏效率的。 5．市场失灵的表现：垄断，当一个行业被一个企业或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，提高价格，是价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率；信息不充分和不对称；外部效应与公共物品，外部效应说明的是一个厂商从事某项经济活动给他人带来利益或损失的现象，典型的例子是公共物品，因为大部分公共物品的效益是外在化的，市场对提供纯公共物品是失灵的；收入分配不公，市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争并不可能自发的解决收入分配不公问题；经济波动，市场机制是通过价格和产量的自发波动达到需求和供给的均衡，而过度竞争不可避免的导致求大于供和供大于求的不断反复。 6.外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿，市场竞争就不可能形成理想的配置效率；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于利益，损失者得不到损失补偿，同样市场竞争也不可能形成理想的配置效率。 7.财政实现收入分配职能的机制和手段： （1）划清市场分配与财政分配的界限和范围，原则上属于市场分配的范围，财政不能越俎代庖，凡属于财政分配的范围，财政应尽其职； （2）规范工资制度。凡应纳入工资范围的收入都应纳入工资总额，取消各种明补暗补，提高工资透明度，实现个人收入分配的货币化和商品化，适当提高工资水平； （3）加强税收调节； （4）通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。 8.公共物品的市场均衡问题。 答：从经济学的学习可知，个人需求的市场需求曲线是将同一市场的所有个人需求曲线水平相加得出，而公共物品的市场需求曲线则不同。由于公共物品具有非排他性和非竞争性，所有个人对公共物品愿意支付的价格等于每个个人愿意支付的价格的总和，因此，公共物品的市场需求曲线不是像私人物品市场需求曲线那样通过水平相加求得，而是通过垂直相加求得，如图所示，d1，d2，d3是公共物品的个人需求曲线，D是公共物品的市场需求曲线。公共物品的市场供给曲线可以用生产公共物品的边际成本曲线来表示，如图中的S曲线，公共物品的需求曲线和供给曲线的交点决定公共物品的均衡产量和均衡价格。图中的均衡产量Q是社会有限资源下所提供的公共物品的产量，价格P等于边际成本。 9.公共生产是指由政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。公共提供不等于公共生产。 10.政府相关管理部门通过一定程序和规则提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品的价格和收费标准的确定就是公共定价。 11.公共定价包括纯公共定价和管制定价或价格限制。 12.公共定价的方法包括平均成本定价法、二部定价法和负荷定价法。 13.自然垄断行业的定价： 自然垄断行业的经营规模一般很大，而且以较低的成本提供全部市场的需求。随着产量的增加，这些部门的平均成本呈递减趋势。如图，如令价格Pmt=边际成本，则产出为OA，该部门将蒙受PmtDEF的亏损；如任由市场定价，则在利润最大化情况下，边际收益=边际成本，此时的价格为Pm，产量为OC，而利润为GHIPm。另一种情况，如以平均成本定价，平均收益等于价格，此时价格为Pat，产量为OB，厂商的损益持平，无额外利润可获。比较三种情况可知：产量按边际成本定价时的OA按平均成本定价时的OB按利润最大化定价时的OC。而价格的情况正好相反。很显然，若公共事业部门也按利润最大化的原则定价，此时的价格为Pm，而满足社会需求的产量只有OC，它远比社会可能提供的公共事业部门的产量OA要低，这就意味着，资源并未被充分利用，社会对公共事业部门产出的需求未能得到