(我国现行征地制度分析与对策研究.docVIP

安 徽 农 业 大 学 毕 业 论 文（设计） 中国·合肥 二零一二年四月 摘 要 我国现行的征地制度是20世纪50年代在高度集中的计划经济体制时期形成的，当时对于保证国家建设起到了积极作用。[1]但是，随着社会主义市场经济的发展，这个制度的缺陷就日益凸现，现行的土地征用制度，降低了土地配置效率，又带来了大量的失地农民，影响了社会的稳定。本文首先对我国现行土地征收制度存在的问题及产生根源进行剖析，在此基础上对比了国内外土地征收制度，指出征地目的不清晰是我国现行征地制度最大的缺陷，最后综合借鉴已有研究及相关经验提出一些建议，以期为政府在改进土地征收制度时作参考。 关键词： 土地征收；失地农民；制度 目 录 摘 要 II 关键词： II 引 言 1 1.我国现行土地征收制度产生的背景 1 2. 我国现行土地征收制度存在的主要问题 1 2.1征地补偿标准偏低 2 2.2征地目的较模糊 2 2.3失地农民安置方法不够妥当 2 2.4缺乏有效监督制约机制 3 3. 现行土地征收制度问题产生根源分析 3 3.1征地相关政策法规不健全 3 3.2征地制度与供地制度之间存在矛盾 3 3.3民主化制度不健全 4 3.4官员政绩考核制度导致对土地财政的依赖 4 3.5市场经济体制下征地管理的理念落后 4 3.6集体土地所有权权能不完善、主体虚置 5 4.我国土地征收制度与国外土地征收制度的对比 5 5.完善我国现行征地制度的对策 6 5.1以法律形式明确定义我国征地目的中公共利益的概念 6 5.2逐步建立农村集体建设用地入市机制 6 5.3明确农村集体土地产权主体 7 5.4丰富失地农民的补偿及安置方式 7 5.5提高政府部门领导干部的专业素质和认识水平 7 5.6实行土地责任跟踪追究制 8 5.7转变政府财政获取方式 8 参考文献 8 英文摘要 10 致 谢 11 我国现行征地制度分析与对策研究 引 言 近年来，随着，城市化不断加快，国家征用越来越多，土地被征用后，建设成了开发区、度假区等。由于这类建设具有时间紧、土地用量大等，在短内形成大量的，涉及到广大农民的生活就业土地补偿金分配等多问题。近年来，地方政府为了招商引资，发展地方经济，不顾农民反对，以社会公共利益需要为名（实为商业投资），大肆征用农民土地及土地上的房屋等事件履见不鲜，农民问题已成为一大焦点。农民的权益被不断侵犯，导致大量越级上访群体上访事件履发生，给社会稳定埋下了隐患如何解决好农民土地征用问题，保护农民的利益，是当前党和面临的重大，如果征地问题妥善解决，不会影响到社会的发展，同时还影响到中国社会的稳定，为此，试图从我国对土地征用的现状，围绕土地征用、征地补偿、被征地农民的保障等环节，反思在这些方面存在的问题，原因，。 是国家为了公共利益的需要，和完善，但~40 [7]文学国. 土地管理法实例说[M]. 长沙：湖南人民出版社，1999. [8]董永在. 目前我国农村土地征用制度存在的主要问题及其原因分析[N]. 北京：中国社会科学院环球市场信息导报，2010. [9]廖富洲. 征地乱象与农村土地征用制度改革[M]. 北京：中国农村研究网，2012. [10]王坤，李志强. 新中国土地征收制度研究[M]. 北京：社会科学文献出版社，2009. [11]许文峰. 土地征用制度的完善与被征地农民权益的保护[J]. 太原城市职业技术学院学报，2007,2. [12]张滢. 浅析被征地农民的权益保障[J]. 现代城市研究,2006,5. [13]莫于川. 土地征收征用亟须专门立法规范[N]. 江苏经济报,2007. [14]肖顺武. 公共利益研究：[博士学位论文][D]. 重庆：西南政法大学，2008. [15]张淑臻. 我国土地征收制度的完善研究：[硕士学位论文][D]. 济南：山东大学，2010. 英文摘要 Study on Chinese current land requisition system Chinese current land expropriation system is formed in a highly centralized planned economy period in the 1950s, it had played a positive role to ensure nation-building. However, with the development of the socialist market economy, the defect of this system is becoming increasingly apparent,