对农村劳动力的转移和城镇化的建设的几点思考..doc

目 录 内容摘要、关键词（中文） 2 一、农村剩余劳动力转移的制约因素 2 （一）封闭的城乡二元结构 ......................................................2 （二）城镇化滞后于工业化.......................................................2 （三）农村劳动力素质低.........................................................3 二、城镇化的核心问题是农村人口转移 3 （一）依托城镇化加快城乡建设步伐 ，形成长期持续的经济增长点...................3 （二）依托城镇化开拓国内市场 ，增加社会商品消费需求...........................4 （三）依托城镇化发展第三产业 ，增加农民就业门路和收入来源.....................4 （四）依托城镇化调整农村产业布局 ，提高乡镇企业综合效益.......................4 （五）依托城镇化减少农业劳动力 ，增强农业的国际竞争能力.......................4 三、小城镇发展的创新之路 4 （一）结构创新：实现产业结构优化升级 4 1、注重农业的发展........................................................5 2、大力发展第三产业......................................................5 （二）管理创新：转变政府职能与加强规划管理 1、转变政府职能..........................................................5 2、强调规划的系统性和科学性..............................................5 3、强调规划的法制化......................................................5 （三）制度创新：制造宽松的政策环境 1、户籍制度创新..........................................................6 2、土地制度创新..........................................................6 （ 1、依托本地资源着力提升产品技术含量.....................................6 2、加快现有产业的技术改造...............................................6 结束语.......................................................................6 致谢.........................................................................6 参考资料.....................................................................7 摘要、关键词（外文）.........................................................8 - 对农村劳动力的转移和城镇化的建设的几点思考 内容摘要：加快推进城镇化进程 ，积极把农村剩余劳动力向城镇转移，是促进城乡经济社会全面发展、逐步实现现代化的过程。农村剩余劳动力在向城镇转移的过程中也面临很多制约因素，这些因素无论是在制度上，还是在具体的现实发展中都制约着城镇化的进程。城镇化的核心问题是农村人口转移，依托城镇化可以对城乡建设、城乡经济发展、社会消费需求、第三产业的发展、农村产业布局等方面有着积极影响。推进城镇化不意味着可以放弃和忽视农村 ，而应当进一步关注和支持农村经济社会发展。在推进小城镇建设的过程中，我们必须从创新角度考虑现有的制度，只有在改革到现有制约小城镇发展的瓶颈，我国的小城镇建设才能取得更大的成绩。 关键词：城镇化、农村劳动力转移、制约因素、创新。 一、农村剩余劳动力转移的制约因素 从我国建国开始，我国实行的就是城市和农村户籍层次分明的封闭制度，这两者非常缺乏流动性，农村人口要转到城市人口，需要经过很多的困难。农村劳动力在流向城市中遇到的种种困难