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在全区城乡建设工作会议上讲话XX年112月20日） 根据会议安排，由我传达全省省城乡建设工作会议精神。全全省城乡建设工作会议于111月27日－28日在扬州召召开。会议深入贯彻十六届五五中全会和省委十届九次全会会精神，认真总结全省城乡建建设工作经验，深入分析了全全省城市化进程中面临的新形形势新问题，明确今后一个时时期的目标任务，开创城乡建建设工作的新局面。省委书记记李源潮，省长梁保华在会议议开始时分别发表了讲话。 　 李源潮书书记指出，规划滞后是出现建建设败笔的症结所在。推进城城乡建设，第一位的是要做好好城乡规划，全省要用三年时时间实现规划全覆盖。他强调调，做好规划是政府的第一责责任，要全面提高建设规划的的前瞻性、科学性、民主性、、法定性。当前江苏省城市化化已进入以城市现代化为主要要驱动力的新阶段。一是加快快城市现代化进程，必须着力力实现城市综合功能、城市人人居环境质量、城市管理水平平、城市文明程度、城市辐射射带动力“五个提高”。二是是加强村镇建设。以农民集中中居住为导向，加强镇村布局局规划，加强100个左右中中心镇建设。三是加强村庄建建设。要区别对待、分类指导 最后李源潮书记强调，，城乡建设要加强领导，形成成合力，扎实推进，既要抓好好经济发展，也要抓好城乡建建设。 　　 2000年年以来，全省在城乡建设工作作方面取得了令人瞩目的成就就，预计今年底城市化水平达达到50％左右，比“九五””末提高个百分点。城市综合合实力明显增强，城乡基础设设施建设取得重大进展，城乡乡规划和管理水平有了新的提提高，城乡人民生活条件明显显改善。 　　 　　　 这次会议是一次次事关江苏城乡建设长远发展展的全局性会议，其前瞻性的的科学定位与决策，对宿城区区“十一五”时期城乡建设具具有很强的指导性、操作性，，我们要认真学习领会这次会会议的精神实质，遵循“统筹筹城乡建设、推进集约发展、、强化规划引导、改善人居环环境、保持文化特色”五大刚刚性原则扎实推进城乡建设工工作。 下面，我就贯彻落实实全省城乡建设工作会议精神神，加强全区城乡建设工作讲讲四个方面的意见： 一、以以规划为龙头，充分发挥规划划在城乡建设中的主导作用 规划是建设的蓝图。规划搞得得好与坏，直接关系到一个地地方的经济社会发展的好与坏坏。搞得好，可以一劳永逸，，促进地方发展；搞不好，就就会反反复复，阻碍地方发展展。推进城乡建设，第一位就就是要做好城乡规划。 1、、切实加快实现规划的全覆盖盖。全面规划是城乡统筹发展展的前提，由于规划的不到位位，我们在城乡建设方面有过过失误，有过浪费，有过代价价，出现过建了拆、拆了建的的现象。所谓规划全覆盖，就就是城乡空间布局规划全覆盖盖，控制性详规全覆盖，即中中心城市要有中心城市的规划划，小城镇要有小城镇的规划划，村庄要有村庄的规划，群群众房屋建设也都要有规划，，要把规划细化到每一个项目目、每一条街道、每一幢房子子、每一条路甚至每一棵树，，覆盖到全区854平方公里里内的每一寸土地。全面规划划既要有总体性规划，也要有有分期性规划，既要有近期规规划，也要有中远期规划，既既要 2、切切实提高规划的质量和水平。。在规划编制上要舍得投入，，舍得花钱，要聘请高手来参参与规划设计工作，要广泛听听取各方面意见,反复论证、、博采众长、体现个性、体现现特色。规划要具有科学性，，注重以人为本，做到功能完完善，相互协调，可持续发展展，在规划编制过程中要充分分地尊重客观规律、尊重群众众意愿、尊重专家意见；规划划要具有前瞻性，要超前统筹筹考虑城乡生产力布局、空间间布局和功能布局，要为城市市扩张、中心村建设、产业园园区建设等预留好足够的发展展空间，努力减少城市扩张和和设施建设的成本，尽力避免免拆了又建、建了又拆的重复复浪费现象，减少由此带来的的 3、切实维护规规划的严肃性。要切实维护规规划的权威性，规划一旦通过过，就必须严格执行。相关部部门和乡镇街道要严格按照““一书两证”的规定,做到先先规划后建设，无规划不审批批、无规划不开发、无规划不不建设。在规划审批过程中，，还要严格专家论证和规划公公开程序,接受社会监督、舆舆论监督、法律监督，要切实实抓好规划的事前、事中和事事后监督管理工作，要突出强强调规划的有效性，决不能因因为领导变更而随意变动既定定的规划，切不可“朝令夕改改”，动不动就推倒重来，从从而保证规划实施的有效性和和延续性。对未严格按照规划划建设的项目，要立即责令停停止并限期整改到位 二、、依法规范用地，集中开展专专项清理活动 今年以来，全全区违法用地呈现高发趋势，，共发生各类违法用地63起起，查处34起，涉及土地面面积近700亩。全区土地管管理可谓形势严峻，开展违法法用地清理工作势在必行。 1、认清形势，统一思想，，进一步认识依法用地的重要要性。土地是民生之本,发展展