(民口科技重大专项项目课题财务验收问答.docxVIP

民口科技重大专项项目（课题）财务验收问答--------------------------------------------------------------------------------财政部教科文司　　为做好民口科技重大专项（以下简称重大专项）项目（课题）财务验收工作，保证财务验收工作的科学性、公正性和规范性，根据《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教[2009]218号）、《国家科技重大专项管理暂行规定》（国科发计[2008]453号）和国家有关财政财务管理制度，结合重大专项管理特点，财政部制定了《民口科技重大专项项目（课题）财务验收办法》（以下简称《财务验收办法》）。为便于进一步理解和掌握相关规定，我们编写了《民口科技重大专项项目（课题）财务验收问答》（以下简称《问答》）。《问答》对各有关部门和单位关心的问题进行了解读。各部门和单位在使用本手册过程中应认真阅读《财务验收办法》，并注意结合国家相关财政财务管理规定，切实把相关规定理解好、宣传好、执行好。衷心期望这本小册子能给各有关部门和单位带来帮助和便利。　　一、财务验收办法的制定背景和依据是什么？　　民口科技重大专项“十一五”期间启动的第一批项目（课题）大多数已经完成，即将进入验收阶段。刘延东国务委员在今年的重大专项实施推进会上，明确要求科技部、发展改革委和财政部尽快制定验收办法，同期做好任务验收和财务验收工作。为落实刘延东国务委员的指示精神，规范重大专项的财务验收工作，保证财务验收工作的科学性、公正性和规范性，根据《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教[2009]218号）、《民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法》（财教[2010]673号）、《国家科技重大专项管理暂行规定》（国科发计[2008]453号）和国家有关财政财务管理制度，制定本办法。　　二、组织财务验收的目的是什么？　　财务验收是财政监督管理的重要环节，也是保障财政资金安全的重要举措。组织财务验收旨在客观评价重大专项资金使用的总体情况，进一步提高重大专项经费管理和财务管理水平，提高重大专项资金使用效益，更好地推进重大专项顺利实施。同时，有效组织财务验收，也为重大专项项目（课题）验收提供了重要的基础和保障。　　三、财务验收和任务验收的关系是什么？　　重大专项项目（课题）验收包括任务验收和财务验收两部分。《财务验收办法》规定，财务验收和任务验收统一部署、同期实施。两者任务不同，目标一致。任务验收按照《国家科技重大专项项目（课题）验收暂行管理办法》（国科发专[2011]314号）的规定实施。财务验收按照《民口科技重大专项项目（课题）财务验收办法》规定实施。　　四、财务验收的对象是什么？　　《财务验收办法》规定，凡经批准列入重大专项管理的核高基、集成电路装备、宽带移动通讯、数控机床、油气开发、大型核电站、水体污染治理、转基因、新药创制、传染病防治等专项项目（课题）均应纳入财务验收范围。　　五、财务验收的基本单元和级次是什么？　　《财务验收办法》规定，重大专项财务验收以项目（课题）为基本单元进行。项目（课题）分管理级次的，各重大专项的牵头组织单位可以根据专项组织管理情况分级次组织财务验收，向财政部提交项目（课题）财务验收报告。　　六、纳入财务验收范围的资金包括哪些？　　考虑到重大专项资金来源渠道多，而财务验收是对专项资金实行监管的重要措施，因此《财务验收办法》规定，财务验收的资金范围为纳入重大专项预算管理的全部资金，包括中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金以及从其他渠道获得的资金等。　　七、对财务验收有什么时间要求？　　《财务验收办法》规定，财务验收应在任务合同规定完成时间到期后六个月内完成。对不能按期完成任务的，需提出延期验收申请，说明延期理由和延期时间，报财政部备案。延期时间一般不超过一年。关于延期验收申请的格式，由各专项牵头组织单位自行制定。　　八、财务验收组织相关方及其职责是什么？　　财务验收组织相关方包括财政部、牵头组织单位和项目（课题）承担单位。其职责如下：　　财政部统一组织指导重大专项的项目（课题）财务验收工作，并负责对财务验收工作进行监督检查；　　牵头组织单位负责相应重大专项项目（课题）财务验收的组织管理工作；　　项目（课题）承担单位配合财务验收各环节工作，对于多个单位联合承担的项目（课题），相关承担单位应当积极配合第一承担单位做好验收配合工作。　　九、牵头组织单位如何组织验收工作？　　《财务验收办法》规定，牵头组织单位财务部门会同专项实施管理办公室具体负责组织财务验收工作。验收工作可以通过组织财务验收专家组和委托会计师事务所等专业机构进行。　　《财务验收办法》把牵头组织单位财务部门设定为财务验收工作的主体，主要是由于重大专项牵头组织单位的财务部门是专项经费和预算管理的职