宁波市杭州湾新区服务外包发展规划.doc

PAGE PAGE I 宁波市杭州湾新区服务外包发展规划 委托单位：浙江慈溪出口加工区（经济开发区）管委会 编制单位：浙江慈溪出口加工区（经济开发区）经济发展局 宁波市服务外包研究中心 2009年5月 课题组成员 高庆丰，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）管委会常务副主任； 叶文涛，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）经济发展局局长； 叶文努，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）经济发展局副局长； 虞悦挺，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）经济发展局； 陈 侃，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）经济发展局； 许佩佩，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）经济发展局。 徐 加，副教授，浙江大学宁波理工学院经贸分院院长； 滕 帆，经济学博士，浙江大学宁波理工学院； 姜丽花，经济学博士，浙江大学宁波理工学院； 禹银艳，经济学硕士，浙江大学宁波理工学院； 方 倩，经济学硕士，浙江大学宁波理工学院； 樊丽淑，经济学博士，副教授，浙江大学宁波理工学院； 刘冬林，经济学博士，副教授，浙江大学宁波理工学院。 规划说明 在宁波市杭州湾新区各级领导的关怀和指导下，课题组认真学习了国家、浙江省、宁波市的相关政策文件，通过实地走访、专家座谈、统计分析、文献回顾等多种研究方法，对宁波市杭州湾新区发展服务外包的必要性和可行性、指导思想、发展原则、发展目标、产业定位、保障措施等重要内容，进行了深入的探讨。同时课题组还充分吸收了课题评审会上各位领导专家的真知灼见，对相关研究进行认真的修改、丰富和完善，最终形成了“宁波市杭州湾新区服务外包发展规划”（以下简称“规划”或“本规划”）。 本规划的核心内容可以用12个字来概括，即“一三六、三步走；零起点、大跨越”。 “一三六”指的是新区发展服务外包的基本目标和基本发展路径，即在“一个总体目标”的指导下，重点发展“三大服务外包领域”，即面向“无水港”建设的物流外包、面向“总部经济”的企业总部营运服务外包和面向“高端服务业业态区”建设的高端客户服务外包，加强和完善“六大保障措施”，最终使得服务外包成为新区“国际商务健身高端服务业业态区” （以下简称“高端服务业态区”）建设中的核心支撑产业。 “三步走”指的是新区发展服务外包的时间安排和空间布局。在发展时间上，新区应力争在2-5年内使新区建设成为长三角南翼的现代物流服务外包中心，在8-10年内将新区发展成为国际企业总部营运服务外包基地，在10-20年内将新区打造成为世界级高端客户服务外包枢纽城市。在空间布局上，则要求“东、中、西”三大区块的服务外包有所依托、有所侧重、循序发展。 “零起点、大跨越”指的是新区发展服务外包的现实条件与动态前景。目前新区的服务业与庞大的制造业相比，所占比重微乎其微。相应地，新区的服务外包产业仍属发展空白，即“零起点”。正是基于这一基本的现实条件，新区的服务外包就必须要实现“大跨越”，其一是产业形态的“大跨越”，即选择那些有一定产业基础、发展潜力巨大且符合新区发展要求的高端服务外包形态，为新区高端服务业态区建设提供产业支撑；其二则是产业规模的“大跨越”，力争在15年内使服务外包规模有令人瞩目的井喷式发展。 需要指出的是，由于课题组的水平所限，规划中尚有许多不尽如人意的地方，恳请各位领导和专家批评指正！ 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc229586722 一、规划背景 PAGEREF _Toc229586722 \h 1 HYPERLINK \l _Toc229586723 （一）服务外包的概念与分类 PAGEREF _Toc229586723 \h 1 HYPERLINK \l _Toc229586724 （二）新区发展服务外包的优势与劣势 PAGEREF _Toc229586724 \h 2 HYPERLINK \l _Toc229586725 （三）新区发展服务外包的机遇与挑战 PAGEREF _Toc229586725 \h 4 HYPERLINK \l _Toc229586726 （四）新区发展服务外包的基本判断 PAGEREF _Toc229586726 \h 6 HYPERLINK \l _Toc229586727 二、指导思想与发展原则 PAGEREF _Toc229586727 \h 8 HYPERLINK \l _Toc229586728 （一）指导思想 PAGEREF _Toc229586728 \h 8 HYPERLINK \l _Toc229586729 （二）发展原则 PAGEREF _Toc229586729 \h 9 HYPERLINK \l _Toc229586730 三、发展目标 PAGEREF _Toc229586730 \h