农户人畜饮用水源的水质达标和环境保护工作方案(草稿)..doc

农户人畜饮用水源的水质达标和环境保护工作方案（草稿） 　　为贯彻落实十八大关于大力推进生态文明建设的要求，深入推进我区水污染防治工作，进一步提升全区水环境质量，切实保障饮用水源和生态环境安全，促进我区经济社会科学发展，加快建设滨江新城，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》和《地表水环境质量评价办法（试行）》及有关法律法规要求，制定本行动计划。深入开展“创先争优，为民服务”活动，努力践行“监测为民”宗旨。开展监测技术大比武、环境监测应急演练、优秀报告书评比、监测质量管理等工作。根据群众需要强化民生监测，在饮用水水源地、重金属等方面加大监测力度，为保障群众身体健康提供重要技术支撑。围绕“环境监测进家庭，让生活更有质量”的主题，开展了家庭室内环境质量监测活动，加深群众对环境监测工作的了解。碧水工程包括的七个主要内容是联合治水、饮水安全、水源保护、设施提效、亲水景观、数字监管、全民爱水等七大类工程项目。 　　一、总则 　　（一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极探索开福区特色养水治水新思路，强化水环境保护对经济社会发展的引领作用，坚持以水环境承载力引导经济社会发展，以水环境保护促进经济发展方式转变，以水污染防治工程提升水环境质量，以创新环境政策保障水环境管理，不断提高水环境精细化管理水平，确保全区水环境质量稳中有升，饮用水源高标准稳定达标，重污染流域水质持续改善，河流水生态系统逐步恢复，努力构建人水和谐新格局，提升生态文明水平，促进经济、社会和环境可持续发展，加快建设滨江新城。 （二）组织领导 领导小组组长：张武 领导小组副组长：唐绍金 领导小组办公室主任：周砾 成员部门：区委办、政府办、区法院、区检察院、区公安分局、机关后勤服务中心、发展和改革局、财政局、民政局、司法局、教育局、人事局、审计局、文体局、卫生局、人口和计划生育局、科技局（科协）、建设局、劳动和社会保障局、农业林业水利局、商务局、人防办、统计局、民族宗教事务局、工业经济局、安全生产监督管理局、城市管理局、房屋产权管理局、交通运输管理局、征地办、城市建设投资有限公司、市政局、园林局、疾控中心、食安局、药监局、望麓园街道、清水塘街道、湘雅路街道、伍家岭街道、新河街道、东风路街道、通泰街街道、四方坪街道、芙蓉北路街道、洪山街道、青竹湖镇、捞刀河镇、新港镇 职责：协调配合环境污染损害鉴定评估工作顺利开展。 （三）农村饮用水安全中存在的问题 中国民间长期习用的是圆形筒井。直径多为1～2米﹐深度一般为数米到20～30米。这种井只宜于开采浅层地下水。开采深部地下水﹐发展了口径较小(几厘米到几十厘米)而深度相当大(几十米至几百米)的管井。打管井需要专门的打井机械和采用比较复杂的工艺。 1.水质污染，农村饮用水面临着工业污染，主要是工业企业排出来的没有经过处理的废水和废渣，直接渗入地下水源或直接排入农民直接饮用的塘水、河水或溪水等水源中，从而对水源造成污染。农村饮用水面临着农民生产和生活污染。农民因为使用化肥、农药等从事农业生产而间接对地下水源造成污染；饲养各种禽畜产生的粪便、垃圾等因为不能及时和正确处理而对水源产生污染。同时，生活废弃物等也对水源产生污染。 2.水量不均匀，有的地方水源充足，而有的村庄水量不充足。井水的水位每年都在不同程度下降，所以饮用水水量会出现不足。地势低的和地势高的用户在用水高峰会出现用水矛盾，处于地势高的住户会出现水量不足的情。 3.使用不便利，饮用水使用不便问题主要体现在饮用水的提取方式与现代生活设施使用之间的矛盾。例如，对使用井水或泉水造成洗衣机使用中的用水提取不便问题，农民感觉很苦恼。还体现在取水所需的时间上。有的村庄取水很方便，即使是使用井水，取水时间也不超过5分钟，山泉自来水、自来水都可以实现室内取水和用水。而手压井农户取水往返时间在5～10分钟之间。 4.宣传不到位，农民从来没有接受到政府对饮用水安全的宣传，对政府解决农村饮用水安全问题的政策、法规，包括政府对农民实施安全饮用水设施建设给予的支持、鼓励等措施从不了解。仅有少数村民知道政府的“村村通”政策。可见，政府对于饮用水安全的宣传不到位。 5.供水量标准较低， 目前的工程建设标准已经不能满足当前新农村的发展要求，而水质不达标准的恶劣情况却十分普遍。1991年我国制定的农村《生活饮用水卫生标准》中，饮用水指标从35项减少为20项，而指标值却放宽为三级。其中，一级饮用水指标值与国际标准一致，而二、三级指标值中除毒理学指标，其他各项指标都存在放宽现象。 6.处理设施简陋，农村水源中的深井水和泉水通常都很少经过处理，几乎都是直接供水到户。地表水源有些会在水源点投放药物消毒等，做简易处理。我国农村饮水工程具有工程规模较小、数量多