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充分发挥植保工程作用，强化测报基层 体系建设 -----山西省病虫害测报体系建设运行探索 农业有害生物监测预警工作是有效抗击重大病虫灾害的基础和前提，是农业防灾减灾的关键环节。而监测预警工作的重中之重，监测数据准确性和延续性的根本保障，则是完善的农作物病虫测报基层体系。2011年我省对东亚飞蝗重发的准确预报，有效地阻止了飞蝗起飞，挽回经济损失数以亿计，充分显示了测报体系的强大预警功能和农业生产安全的屏障作用。然而近年来，随着机构改革的日渐深入以及农业经济的发展，基层测报体系出现了许多新问题，不仅面临着发展机遇，也面临着严峻的考验和挑战，部分基层测报队伍出现了数据不稳，信息不畅，无人可用的尴尬局面。为研究和解决这些问题，笔者对全省基层测报体系的相关情况经过几年时间的调查，结合当前植保工程建设，进行了探索和尝试，逐渐摸索出通过标准化农作物病虫观测场建设来真正强化基层测报力量的新路子，并取得了很好的成效。 一、测报工作面临的困境 1、病虫发生形势严峻，监测任务不断加重 山西省可用耕地408.16万hm2，主要农作物病虫年发生达1.7亿亩次左右。近年来，随着全球经济一体化进展以及农业生态、人为环境的变化，我省病虫发生呈现“新病虫不断增加、局部病虫发生加重、暴发性病虫来势凶猛”的特点。近五年，几乎每年都有新的病虫增加，且点片重发，如2011年的二点委夜蛾、2013年的白眉野草螟和苹果炭疽性叶斑病都在局部地区严重发生，造成了一定的经济损失。常年发生的麦蚜、玉米螟、粘虫、东亚飞蝗、玉米大斑病、马铃薯晚疫病等多种重大病虫害不断偏重发生甚至大发生，严重威胁着我省农业生产安全（附表1、表2）。新的病虫形势，对监测任务有了更高、更多、更细和更准的要求，尤其是暴发性病虫发生阶段，监测人员更是与时间赛跑，要保证最短的时间收集最多的信息上报，给有效防控提供更科学的信息指导。对测报工作的高要求产生了大量的数据任务，据统计，2013年全省仅11个地级市和30个中心区域站就上报原始报表模式电报、周报、预报、情报等18448份，较2010年的任务量增加了38%。 2、测报体系独木难撑，技术力量难以为继 我省有11个地级市，115个农业县区，植保体系建设在省、市、县三级基本完整，但这只是架构基本完善，对于测报体系来说还存在着许多问题甚至是顽症，主要有：一是管理条块分割，人事分离。县级植保人员多为1-3名且身兼多职，不能专心于测报工作，尤其乡镇农科站部门工作围绕政府工作中心，业务大部与测报脱钩，多数处于有编制，无人员的状况。二是技术人员青黄不接。目前担负主要测报任务的一线测报技术人员（包括返聘），60%以上年龄偏大，多在50岁至65岁之间。而由于待遇和地位偏低，任务相对重，再加上测报工作技术难度相对偏高，新一代技术人员的培养严重滞后，工作积极性不高，部分县级植保部门呈现“人散、心乱、无人干”的消极局面。三是经费短缺，省、市、县三级越往下，经费短缺情况越严重，多数县级植保机构少经费甚至无经费，部分植保站由于交通工具短缺，对远离城郊的农作物田病虫调查有心无力，种种困局，导致有害生物监测数据“不报、不准、不稳”的现象时有发生。 3、设施设备手段跟不上，测报技术有待突破 随着办公数字化和电子信息化的不断发展推进，目前各级测报站在数据上报中都实现了电子信息传输及数据网络化发布，各市级站和中心区域站还陆续实现了有害生物系统上报和数据处理的功能。如果说把数据调查和上报，作为基层测报站的“始端”和“终端”，那么可以说“终端”系统已经初步进入现代化和自动化阶段，而“始端”系统由于其特殊性和复杂性，却只是刚刚触摸到半自动化的边沿，尤其在应用上也只刚刚起步。其一是作为“始端”自动化最重要的核心“智能虫情测报灯”，目前还有近三分之一的县级测报站没有配备，测报站点多数电脑都已使用5-8年，影响数据上报。二是测报工具短缺，部分站点对于有害生物基础数据的获得基本仍处于“手查、眼看、翻书本”的阶段。三是大部分的病虫调查，需要深入田间广泛收集，尤其是田间作物浓密时，调查难度高，工作效率低。且调查任务的密集期，正何减轻一线测报员工作量和强度，增加“始端”系统的科技含量，提高数据准确性和稳定性，一直是测报部门有待研究解决的重要课题。处于全年气温最高的7、8月份，劳动强度大、危险性高。如 二、面临的机遇和挑战 近年来，国家对我省测报工作高度重视，从2000年开始至今，在我省共投资建设82个植保项目，其中农作物病虫观测场项目达到了74个，项目分别投资达90-120万。目前已建成并通过验收的达23个，2014年还将有25个达到验收标准。观测场基本架构有：观察圃、养虫网室、大棚等基础设施，占地面积5